{"id":6305,"date":"2019-08-12T12:31:56","date_gmt":"2019-08-12T12:31:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.radiopresidenteibanez.cl\/web\/?p=6305"},"modified":"2019-08-12T12:32:01","modified_gmt":"2019-08-12T12:32:01","slug":"trabajo-y-crecimiento-por-ernesto-sepulveda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radiopresidenteibanez.cl\/web\/trabajo-y-crecimiento-por-ernesto-sepulveda\/","title":{"rendered":"TRABAJO Y CRECIMIENTO por ERNESTO SEPULVEDA"},"content":{"rendered":"\n

\n\nCon fecha 08.03.2017 por iniciativa de las diputadas comunistas Camila Vallejos y Karol Cariola, se introdujo la moci\u00f3n parlamentaria detallada en el Bolet\u00edn 11179-139, que en lo sustantivo, pretende reducir la jornada semanal de trabajo, desde el actual l\u00edmite de 45 horas, a un nuevo l\u00edmite de 40 horas semanales.
Como era de esperarse, los sindicatos y centrales de trabajadores adhirieron con entusiasmo a esta iniciativa. Y por su parte los gremios empresariales, expresaron su rechazo argumentando razones de productividad y riesgo de desempleo, y quiebra de empresas de menor tama\u00f1o.
El proyecto en cuesti\u00f3n, motiv\u00f3 incluso las mofas de parlamentarios de derecha, y en general, nadie se tom\u00f3 muy en serio la iniciativa, la que no formaba parte de la matriz de compromisos program\u00e1ticos del gobierno de Michelle Bachelet. Sin embargo, al cabo de un a\u00f1o de ingresado el proyecto, fue sumando adhesiones de los partidos de la ex Nueva Mayor\u00eda, y del Frente Amplio, form\u00e1ndose una bancada transversal por las \u201c40 horas semanales\u201d.
Al d\u00eda de hoy, el proyecto en cuesti\u00f3n ha tenido un importante avance, logrando su aprobaci\u00f3n en la comisi\u00f3n de trabajo de la C\u00e1mara de Diputados.
Qu\u00e9 establece este proyecto?
ART\u00cdCULO \u00daNICO<\/em><\/strong>.- Introd\u00fazcase las siguientes modificaciones al Cap\u00edtulo IV del Libro I del C\u00f3digo del Trabajo:<\/em><\/em>
1.             <\/em>Al art\u00edculo 21, inciso primero:<\/em>Elim\u00ednase el adverbio \u201cefectivamente\u201d.<\/em>
2.             <\/em>Al art\u00edculo 22, inciso primero:<\/em>Sustit\u00fayese la palabra \u201ccuarenta y cinco\u201d por \u201ccuarenta\u201d.<\/em>De transformarse en ley, este proyecto, el art\u00edculo 21 del C\u00f3digo del trabajo quedar\u00eda as\u00ed:
Art. 21. <\/em><\/strong>Jornada de trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador debe prestar <\/em><\/strong>sus servicios enconformidad al contrato.<\/em><\/strong>Se considerar\u00e1 tambi\u00e9n jornada de trabajo el tiempo en que el trabajador se encuentra a disposici\u00f3n del empleador sin realizar labor,por causas que no le sean imputables<\/em><\/strong>
<\/em><\/strong>En tanto, el inciso 1\u00b0 del art\u00edculo 22 quedar\u00eda as\u00ed:Art. 22. <\/em><\/strong>La duraci\u00f3n de la jornada ordinaria de trabajo no exceder\u00e1 de cuarenta horas semanales.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

FUNDAMENTO DEL PROYECTO:
Las autoras del proyecto de reducci\u00f3n de jornada de trabajo, sostienen              que el mismo, tendr\u00eda  la virtud de reducir la pobreza, la inequidad, o mejorar las condiciones de vida de vastas masas de asalariados.
Se hace referencia a las reivindicaciones hist\u00f3ricas del movimiento sindical y de trabajadores, dentro del que se plantear\u00eda siempre, contar con jornadas de trabajo menos extensas, para disponer de tiempo para el descanso, el esparcimiento y la vida familiar.
Se acompa\u00f1a a la presentaci\u00f3n del proyecto una serie de cifras donde se compara Chile con Holanda, en cuanto a poblaci\u00f3n, al PIB, y al n\u00famero de horas trabajadas. Lo que expresan de la siguiente forma:
Por todo esto, los abajo firmantes creemos que es necesario modificar la realidad de los trabajadores y seguir los pasos de otros pa\u00edses de la OCDE. Estos pa\u00edses tienen un rendimiento productivo alto y una jornada de trabajo reducida, se trata de Holanda, Dinamarca, Alemania, Suiza y Suecia con 29, 33, 35, 35 y 36 horas respectivamente. Esto es evidencia de que no hay una correlaci\u00f3n efectiva o v\u00ednculo causal entre jornada de trabajo y nivel de productividad: si tomamos y comparamos el caso de Holanda y el caso chileno, vemos que Holanda tiene una poblaci\u00f3n de 16, 85 millones de personas y en Chile es de 17,77 millones de personas, pero el PIB del primero es de $869,5 mil millones de d\u00f3lares y el chileno es de $258,1 mil millones de d\u00f3lares, donde la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa es de 8, 97 millones en Holanda y de 8,59 millones en Chile. Vemos que existe una diferencia de $611,4 mil millones en el PIB, existiendo una jornada de trabajo m\u00e1xima de Holanda de 29 horas semanales y en Chile de 45 horas por semana,\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

Siendo absolutamente loable el prop\u00f3sito de reducir los niveles de desigualdad en la distribuci\u00f3n del ingreso en Chile, y por supuesto mejorar las condiciones de vida de la gran masa trabajadora. No puede dejar de mencionarse, que las cifras y datos que acompa\u00f1an a modo introductorio, el proyecto de ley en comento, aparecen como  sacadas de contexto.
O al menos, la relaci\u00f3n causal anunciada entre la mera reducci\u00f3n de la jornada de trabajo, y el aumento de la productividad, aparece como muy forzada.
Sin negar la pertinencia de reducir la jornada de trabajo, se debe propender a que esta iniciativa se enmarque en una estrategia m\u00e1s amplia, para mejorar la productividad e incentivar el crecimiento econ\u00f3mico.
Se extra\u00f1a en esta discusi\u00f3n, la necesidad de emplear parte del tiempo de reducci\u00f3n de la jornada en la incorporaci\u00f3n de valor al capital humano. Debe incorporarse inversi\u00f3n en ID, formaci\u00f3n y preparaci\u00f3n de los nuevos trabajadores para modalidades de teletrabajo, interacci\u00f3n con IA, que reemplazar\u00e1 tareas repetitivas, y optimizar\u00e1 tiempos de atenci\u00f3n de clientes, y entregas.
No se ha estudiado suficientemente el impacto en la mype.
En Chile existen m\u00e1s de 1,5 millones de micro y peque\u00f1as empresas, que representan el 95,5% de las empresas del sector formal y aportan con el 49,3% del empleo.
Las Micro y Peque\u00f1as Empresas<\/strong>  presentan realidades muy diversas. Desde empresas de una sola persona \u2013 trabajadores por cuenta propia \u2013<\/strong> a empresas de 49 ocupados. La Micro y Peque\u00f1a Empresa en Chile<\/strong> est\u00e1 presente en casi todos los sectores de actividad econ\u00f3mica, sin embargo, el sector terciario del comercio, restaurantes y hoteler\u00eda<\/strong> es el que predomina por una gran diferencia. En menor medida, est\u00e1 presente en la ense\u00f1anza, la miner\u00eda y la electricidad, gas y agua.
Las micro y peque\u00f1as empresas, son altamente sensibles tanto al alza del ingreso m\u00ednimo, como a la jornada de trabajo. Algunos expertos  estiman un aumento de un 12,6% del valor de la hora de trabajo. Si eso no va aparejado con un aumento de productividad, muchas mypes van a tener que traspasar a costos el mayor valor, con la consiguiente p\u00e9rdida de competitividad.
 Los sectores m\u00e1s afectados por la reducci\u00f3n de jornada, aparte de las mypes, ser\u00e1 el sector agro exportador, el cual en tiempos de cosecha, con frecuencia debe extender sus jornadas de trabajo, para procesar en packing la fruta cosechada.
Asimismo, se ver\u00e1n afectadas las plantas de proceso de productos del mar, que se procesan vivos, ya que los requerimientos propios del producto elaborado, obligan a procesar todo el recurso sin interrupci\u00f3n.
El impacto en el sector turismo, ser\u00e1 muy importante, particularmente en zonas, como Magallanes, en que la temporada dura s\u00f3lo algunos meses del a\u00f1o. Nuevamente, es muy importante considerar la situaci\u00f3n de las micro y peque\u00f1as empresas del sector, que en su mayor\u00eda no cuentan con holguras financieras, para asumir el costo de contratar m\u00e1s personal, para realizar las mismas actividades.
Es totalmente deseable reducir la jornada de trabajo en Chile. Existe consenso transversal de derecha a izquierda, en esto. Pero  a mi juicio para que esta modificaci\u00f3n sea provechosa para todos debe incorporar:
-Gradualidad, para que las empresas de menor tama\u00f1o puedan planificar en el mediano plazo, su reorganizaci\u00f3n.
-Un programa especial de SENCE de formaci\u00f3n de capital humano en las micro y peque\u00f1as empresas. Preparando al sector para incorporarse a la nueva econom\u00eda. Interacci\u00f3n con la Inteligencia artificial, trabajo a distancia empleando nuevas tecnolog\u00eda de comunicaci\u00f3n.
-Un programa especial de apoyo de Corfo y Sercotec, para el desarrollo de nuevos negocios relacionados con la revoluci\u00f3n digital, en el sector mypes.
– Se requiere, incluir una \u00f3ptica integral en el an\u00e1lisis del trabajo humano, y su aporte al producto interno bruto del pa\u00eds. El establecimiento de nuevas formas de contrataci\u00f3n, como el trabajo a distancia, reducci\u00f3n de jornadas de trabajo e incorporaci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas: Debe ir aparejado de la discusi\u00f3n acerca de la distribuci\u00f3n de los ingresos.
La nueva econom\u00eda, va a requerir una mayor inversi\u00f3n estatal y privada en Investigaci\u00f3n y Desarrollo. Esta mayor inversi\u00f3n, debe considerar incentivos para a reconversi\u00f3n de trabajadores. Asimismo, compensaciones econ\u00f3micas, para quienes saldr\u00e1n del sistema productivo.
No se puede centrar la discusi\u00f3n acerca de la jornada de trabajo, en una relaci\u00f3n lineal con el aumento del PIB, y nuestra entrada al anhelado desarrollo econ\u00f3mico. Mejorar las condiciones materiales de vida de las grandes masas asalariadas, es un objetivo imprescindible para cualquier gobierno. Hacerlo consiguiendo adem\u00e1s mejoramientos de productividad, requiere de adoptar medidas como las sugeridas anteriormente.
Lo \u00faltimo que un pa\u00eds en v\u00edas de desarrollo necesita, es que los actores sociales y pol\u00edticos, se nieguen a llegar a acuerdos en estas materias, solo por razones ideol\u00f3gicas. Hemos sido galardonados una y otra vez, como uno de los pa\u00edses con una de las peores distribuciones del ingreso en todo el mundo. Salir de ese listado de la infamia, requiere el aporte y el compromiso de todos.
Amigos y amigas, soy Ernesto Sep\u00falveda, y estoy convencido que podemos construir un gran acuerdo por trabajo y crecimiento en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Punta Arenas, lunes 12 de agosto de 2019.-\n\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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