Es v\u00e1lido preguntarse, si Magallanes requiere de un nuevo plan de desarrollo o si basta con la
inversi\u00f3n p\u00fablica tradicional a trav\u00e9s del FNDR, el FRIL o el Fondema. Para formarse una opini\u00f3n, hay que remontarse al origen de esta pol\u00edtica p\u00fablica. Inici\u00f3 en 2014, como una medida para los primeros cien d\u00edas de gobierno de la presidenta Bachelet en su segundo per\u00edodo. En el plan confluyeron tres elementos: Una decisi\u00f3n pol\u00edtica de potenciar a los territorios m\u00e1s apartados. Una decisi\u00f3n t\u00e9cnica, evaluar las iniciativas del plan en el MIDESOF, con enfoque costo-eficiencia, dando viabilidad a proyectos inviables con evaluaci\u00f3n costo-beneficio. Y una decisi\u00f3n financiera, comprometiendo importantes recursos para costear la cartera de iniciativas. Entre marzo y abril de 2014 se realiz\u00f3 el despliegue territorial, se elabor\u00f3 el listado de iniciativas y en el mes de mayo, el plan se present\u00f3 ante el H. Consejo Regional de Magallanes. En la d\u00e9cimo cuarta sesi\u00f3n ordinaria, efectuada el 19 de mayo de 2014 y con la presencia de doce de los catorce integrantes, el
Consejo regional aprob\u00f3 en forma un\u00e1nime el plan de zonas extremas. Para el registro hist\u00f3rico aprobaron el primer plan de desarrollo de zonas extremas, consejeros (as) de todos los colores pol\u00edticos, estos fueron: Alejandro Kusanovic, Miguel Sierpe, Ram\u00f3n Lobos, Antonieta Oyarzo, Dalivor Eterovic, Nicol\u00e1s G\u00e1lvez, Marcelino Aguayo, Tolentino Soto, Roberto Sahr, Antonio Rispoli, Patricia Vargas, Francisco Ross, Rodolfo Moncada, y Jos\u00e9 Luis Soto.
El plan constaba de 37 proyectos \u00fanicos, para las cuatro provincias, con un costo estimado inicial de M$300.000.000 (trescientos mil millones de pesos), el 16 de junio de 2014, la presidenta Bachelet firm\u00f3 en el teatro municipal de Punta Arenas, el decreto N\u00b0 1243, que crea el Plan especial de desarrollo de zonasextremas. La vigencia de dicho decreto era por tres a\u00f1os, los que fueron prorrogados en 2017 por la propia presidenta Bachelet. En el a\u00f1o 2020 el presidente Pi\u00f1era, dada la importancia que ten\u00eda el plan para la regi\u00f3n, y a la defensa transversal del mismo, prorrog\u00f3 la vigencia hasta diciembre de 2023.
Transcurridos diez a\u00f1os desde el inicio del plan, prorrogado sucesivamente por gobiernos de sellos distintos, el presidente Boric, decide transformar el plan especial de desarrollo, en una pol\u00edtica permanente para las zonas extremas. Se tuvo en especial consideraci\u00f3n, que, transcurridos diez a\u00f1os, m\u00e1s de un tercio de los proyectos continuaba en desarrollo sea en su etapa de dise\u00f1o, o ya en obra. En septiembre de 2023 se public\u00f3 el decreto N\u00b0 43 que aprueba el reglamento que fija la pol\u00edtica nacional de zonas extremas.
En Magallanes los 37 proyectos iniciales, ahora tienen un costo estimado que duplica el monto original, superando los 580 mil millones de pesos. Veinte proyectos est\u00e1n terminados, y 16 en distintas etapas de desarrollo. Entre los proyectos terminados est\u00e1n los APR de Pampa Redonda, Loteo Varillas, Loteo Vrsalovic y Ojo Bueno que beneficiaron a miles de familias. Tambi\u00e9n concluido y en uso desde 2019, el m\u00e1s moderno centro cient\u00edfico de la Patagonia, el CADI UMAG. Dedicado a estudios de biolog\u00eda molecular, biomedicina, y centro docente asistencial, de la carrera de medicina de la UMAG.
Otro proyecto terminado, Seguridad integral del Rio de las Minas, que permiti\u00f3 construir muros de contenci\u00f3n en la parte alta de la cuenca, radier de hormig\u00f3n, y obras de control sedimentol\u00f3gico. Eso sumado al reemplazo de los puentes de calles Chilo\u00e9, Bories y Lautaro Navarro. Obras que permiten reducir en m\u00e1s un 90% el riesgo de inundaciones como las de 2012 en Punta Arenas.
Terminado en varias de sus etapas, el proyecto que ha mejorado la vida a los habitantes de Tierra del Fuego, aumentando sustancialmente la seguridad en los desplazamientos. Las obras de pavimentaci\u00f3n de las rutas Porvenir-Onaissin y la ruta Porvenir-Manantiales. El equivalente a la doble v\u00eda Santiago-Valpara\u00edso, al servicio de la poblaci\u00f3n fueguina. Estos proyectos son el mejor ejemplo de la importancia de la evaluaci\u00f3n diferenciada que tienen los proyectos del plan de zonas extremas. Con la evaluaci\u00f3n tradicional costo- beneficio, \u00e9stos jam\u00e1s hubieran obtenido la recomendaci\u00f3n favorable en el ministerio de desarrollo social. Y por consiguiente nunca hubieran obtenido financiamiento p\u00fablico para realizarlos. Mismo caso de la construcci\u00f3n de la ruta R\u00edo Hollemberg-R\u00edo P\u00e9rez, que permitir\u00e1 unir la provincia de Magallanes y \u00daltima Esperanza, por una ruta paralela a la ruta 9. Permitiendo acceder a parajes de belleza incre\u00edble, bordeando el
seno Skiring, y atravesando la cordillera Pinto, bosques milenarios, r\u00edos de pureza sin igual. Abre nuevas perspectivas de desarrollo, hoy se encuentra en plena construcci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Tras diez a\u00f1os de tramitaci\u00f3n, tambi\u00e9n contin\u00faa su desarrollo, el Centro Ant\u00e1rtico Internacional, con su etapa de dise\u00f1o concluida, debi\u00f3 reevaluarse por el alza de los materiales de construcci\u00f3n y gastos generales, dado el largo tiempo transcurrido.
La construcci\u00f3n y habilitaci\u00f3n de la Biblioteca y archivo regional, emplazada en la ex c\u00e1rcel de Punta Arenas, inmueble de valor patrimonial, inici\u00f3 su tramitaci\u00f3n en marzo de 2014, y en el segundo semestre de 2024, inici\u00f3 por fin su construcci\u00f3n.
Otro proyecto terminado, esta vez de car\u00e1cter birregional, la Fibra \u00d3ptica Austral (FOA), que conect\u00f3 por primera vez a Magallanes, con el resto del pa\u00eds, a trav\u00e9s de un cable de fibra \u00f3ptica por territorio nacional.
Una obra tit\u00e1nica que comprende m\u00e1s de 3 mil kms. de cable submarino entre Puerto Montt y Puerto Williams.
Otra iniciativa concluida es la compra y urbanizaci\u00f3n de terrenos para fines habitacionales en Punta Arenas y Natales. Esta ha permitido contar con un importante banco de suelos, donde se ha construido los principales n\u00facleos habitacionales los \u00faltimos diez a\u00f1os. Asimismo, concluido y en uso, el proyecto de electrificaci\u00f3n rural a Cerro Castillo, que permiti\u00f3 conectar a la red el\u00e9ctrica por primera vez a la villa matriz de Torres del Paine.
El proyecto consider\u00f3 tendido el\u00e9ctrico a trav\u00e9s de postaci\u00f3n, y tambi\u00e9n un tramo de cable soterrado en un \u00e1rea de especial belleza paisaj\u00edstica.
\u00bfPor qu\u00e9 un nuevo plan?
-Porque la decisi\u00f3n de la actual administraci\u00f3n central de crear una pol\u00edtica permanente para zonas extremas, permite elaborar planes de desarrollo con vigencia de diez a\u00f1os. Lo que parece razonable, considerando los dilatados tiempos de tramitaci\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica. Asimismo, incorpora una evaluaci\u00f3n intermedia al quinto a\u00f1o de vigencia, Esto permitir\u00e1 evaluar la conveniencia de continuar o no con alguna iniciativa, dadas ciertas condiciones. Situaciones ambas que no conten\u00eda el plan de zonas extremas nacido en 2014.
-Porque la condici\u00f3n de desigualdad territorial en que nos encontramos los habitantes de zonas extremas, no cambia ni por una nueva elecci\u00f3n presidencial, ni por el transcurso del tiempo.
-Porque desde 2014 han transcurrido m\u00e1s de diez a\u00f1os, y los proyectos del plan de zonas extremas de Magallanes contin\u00faan su ejecuci\u00f3n. Porque la regi\u00f3n de Magallanes, es la \u00fanica regi\u00f3n de zona extrema, que ha continuado ininterrumpidamente ejecutando proyectos de plan. Tambi\u00e9n la \u00fanica, que ha extra\u00eddo cada a\u00f1o, recursos de la provisi\u00f3n de zonas extremas, que existe en la ley de presupuestos. Este a\u00f1o 2025, con m\u00e1s de 26 mil millones aprobados, que permitir\u00e1 incrementar en un 40% los recursos del FNDR tradicional de la regi\u00f3n.
-Porque el nuevo plan de zonas extremas que se ha elaborado es para los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os, y asegura la continuidad de las iniciativas que provienen del plan de 2014.
-Porque el nuevo plan comprende 87 iniciativas que dan cuenta de un amplio abanico de problemas existentes en las diez comunas, a los que se da respuesta a trav\u00e9s de una planificaci\u00f3n de mediano y largo plazo.
-Porque los montos estimados de inversi\u00f3n, comprenden la mayor inversi\u00f3n p\u00fablica en la historia de Magallanes, con un bill\u00f3n seiscientos mil millones de pesos (1.600 millones de d\u00f3lares aprox.)
-Porque el nuevo plan da respuesta a lo urgente y necesario, pero tambi\u00e9n contempla la proyecci\u00f3n hacia las \u00e1reas que potenciaran nuestro desarrollo en la pr\u00f3xima d\u00e9cada.
En s\u00edntesis, la continuidad del plan de desarrollo de zonas extremas abre perspectivas muy auspiciosas para la regi\u00f3n de Magallanes y de la ant\u00e1rtica chilena.
Ernesto Sep\u00falveda Tornero<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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