Lo que se ha vivido en las \u00faltimas semanas en el centro sur de Chile, es como un dejav\u00fa. Es algo de nuestra historia, ya es tradicional en Chile, que las fuerzas de la naturaleza cambian la agenda p\u00fablica. De tanto en tanto, terremotos, aluviones, inundaciones, o como en este caso, da\u00f1os masivos producidos por el viento. El sistema frontal que afect\u00f3 la Regi\u00f3n Metropolitana (RM), regi\u00f3n de O\u00b4Higgins y la Araucan\u00eda, produjo intensas precipitaciones, y vientos que, en algunas partes, superaron los 90 y 100 Kms\/hora. Vientos de esta naturaleza son inusuales en estas zonas, por lo que produjeron da\u00f1os en techumbres, de casas y edificios, da\u00f1o a terminales de aeropuertos, inundaci\u00f3n de v\u00edas f\u00e9rreas y estaciones de metro. Pero lo que fue m\u00e1s perjudicial, fue la ca\u00edda de \u00e1rboles y postes, que interrumpieron la distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica. En las primeras
horas de este evento, se reportaba m\u00e1s de 700 mil clientes afectados s\u00f3lo en la regi\u00f3n metropolitana. En todo el pa\u00eds pudimos apreciar los programas de TV, volcados por entero a explotar el morbo, de las personas afectadas. Como es un cl\u00e1sico de nuestros medios de comunicaci\u00f3n, las penurias e incomodidades de los vecinos, se trataban de reconducir hacia una cr\u00edtica a las autoridades. Sin embargo, la incomodidad al comienzo, y la molestia e indignaci\u00f3n un poco m\u00e1s tarde, se empez\u00f3 a dirigir espont\u00e1neamente hacia las empresas de distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica. En el \u00e1rea afectada, operan ENEL, CGE y CHILQUINTA, pero de estas las que se llev\u00f3 todos los reclamos fue ENEL, por ser la que concentra la mayor cantidad de clientes, es natural.
Pero lamentablemente, fue la que incurri\u00f3 en mayores errores en el manejo de esta crisis. Canales de atenci\u00f3n al p\u00fablico saturados, la tele atenci\u00f3n que opera con dispositivos de IA, fueron deshabilitados ante la imposibilidad de dar respuesta a la avalancha de reclamos. La paciencia de los vecinos, se agot\u00f3 cuando hab\u00eda transcurrido un par de d\u00edas, ya no llov\u00eda ni golpeaba el viento, pero nadie se presentaba a retirar los cables ni los postes derribados. Se produjo gran impotencia y frustraci\u00f3n a las personas, que ve\u00edan alteradas sus vidas, en los aspectos m\u00e1s esenciales, como la conservaci\u00f3n y preparaci\u00f3n de los alimentos. El aseo, el cuidado de ni\u00f1os y de personas mayores. La poderosa compa\u00f1\u00eda el\u00e9ctrica no dio abasto a resolver la situaci\u00f3n. Se empez\u00f3 a desnudar en todas sus flaquezas un modelo de negocios, construido sobre la base de un mercado regulado, cuasi monop\u00f3lico. Por toda la regi\u00f3n metropolitana, surgieron espont\u00e1neamente
acciones de protesta de los vecinos, para visibilizar los problemas no resueltos por ENEL.
La gerencia general de la compa\u00f1\u00eda, que abastece a 33 comunas de la Regi\u00f3n metropolitana, expres\u00f3 que, desde el mega terremoto de 2010, no se enfrentaba una situaci\u00f3n con tantos postes ca\u00eddos. La empresa se comprometi\u00f3 a la recuperaci\u00f3n paulatina de los alimentadores y las l\u00edneas de transmisi\u00f3n, para normalizar el suministro el\u00e9ctrico. Sin embargo, la magnitud de la afectaci\u00f3n ha impedido que esto suceda. Como consecuencia de esto las autoridades de gobierno han manifestado que los graves incumplimientos de ENEL, justificar\u00edan el cese de la concesi\u00f3n el\u00e9ctrica, que est\u00e1 explotando. El subsecretario del interior Manuel Monsalve, afirm\u00f3 que la impresi\u00f3n del gobierno, es que la empresa no ha destinado los recursos necesarios
para enfrentar la emergencia con la oportunidad y rigurosidad requeridas, dejando a muchas personas sin suministro el\u00e9ctrico desde el 1 de agosto\u201d. Ha debido ser la autoridad la que exija un plan de reposici\u00f3n hasta la total recuperaci\u00f3n del suministro el\u00e9ctrico a todos los clientes, pero se ha evidenciado, el incumplimiento de la compa\u00f1\u00eda, incluso a sus compromisos voluntarios. Se est\u00e1 gestionando asimismo el env\u00edo desde Argentina de diez generadores para proveer electricidad temporalmente a las zonas afectadas.
Pese a la existencia de derecho a compensaci\u00f3n a los clientes afectados, no se aprecia una
disposici\u00f3n clara e inequ\u00edvoca de ENEL, de generar a la brevedad un mecanismo de compensaci\u00f3n
econ\u00f3mica. Esto contrasta con lo informado por Chilquinta a sus clientes, quienes ya fueron informados de una rebaja inmediata en su pr\u00f3xima cuenta. Algunas voces del populismo parlamentario, ya est\u00e1n sugiriendo una nueva postergaci\u00f3n del alza a las cuentas de la luz. Ins\u00f3lito e irresponsable, cuando estamos sufriendo este mismo mes la brusca alza del IPC, producida por la postergada alza de las mismas, ocurrida en pandemia.
Numerosas voces se alzan hoy d\u00eda, pidiendo el fin de la concesi\u00f3n a ENEL. El tema de discusi\u00f3n
debiera ser m\u00e1s amplio. \u00bfSe justifica hoy la prohibici\u00f3n al estado para que realice actividad empresarial? La norma est\u00e1 en la base del orden p\u00fablico econ\u00f3mico de la constituci\u00f3n redactada por la comisi\u00f3n Ortuzar.
Desde all\u00ed surge el impulso privatizador, que arras\u00f3 con el patrimonio, construido durante d\u00e9cadas por el estado con el impulso de la CORFO. Hoy pocos saben, y menos recuerdan, que los servicios b\u00e1sicos en Chile, eran prove\u00eddos a trav\u00e9s de servicios y empresas p\u00fablicas. Agua potable, gas, electricidad, telefon\u00eda y telecomunicaciones. Al igual que en otros m\u00faltiples pa\u00edses, fue el estado el gestor, el motor empresarial que dot\u00f3 a todo el territorio de las bases elementales para su desarrollo. S\u00f3lo mediante una dictadura como la chilena, con la conducci\u00f3n econ\u00f3mica de fan\u00e1ticos neoliberales, se entiende la destrucci\u00f3n del patrimonio nacional, y la vil forma de apropiaci\u00f3n y enriquecimiento privado, que benefici\u00f3 a los agentes civiles del r\u00e9gimen. La cuestionada empresa ENEL es propiedad del estado italiano, como lo fue otrora del estado
chileno. Para el que quiera indagar m\u00e1s acerca de la burda operaci\u00f3n que llev\u00f3 al gerente de la empresa el\u00e9ctrica del estado, a convertirse en su principal accionista como empresa privada, puede leer \u201cPoderoso caballero\u201d del periodista Daniel Matamala. Spoiler, hasta el finado ex presidente estuvo en el negocio.
El funcionamiento de la econom\u00eda de mercado de la que Chile forma parte, hace imprescindible el
impulso, la creatividad y el dinamismo de la empresa privada. Eso no se contradice para nada, con la existencia de un estado emprendedor, un estado propietario y gestor de empresas p\u00fablicas. Chile las tuvo en el pasado, no s\u00f3lo en la distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica, tambi\u00e9n en la generaci\u00f3n. ENDESA, empresa nacional de electricidad SA, fue una filial de CORFO creada en 1943. Seg\u00fan el \u201cRepositorio de historia econ\u00f3mica y de la industria de Chile\u201d ENDESA implement\u00f3 con \u00e9xito un plan de electrificaci\u00f3n del pa\u00eds. Alcanzando el 56,7 por ciento de la potencia el\u00e9ctrica instalada del pa\u00eds, y el 79,7 por ciento de la de servicio p\u00fablico en 1975. En 1981 se inici\u00f3 la privatizaci\u00f3n de Endesa y sus filiales, proceso que culmin\u00f3 en 1989. En 1999 el grupo econ\u00f3mico ENERSIS S.A. tom\u00f3 el control de la empresa y lo mantuvo hasta 2016 cuando fue vendida al grupo italiano ENEL.
La superaci\u00f3n de los da\u00f1os producidos por el inusual evento de la naturaleza, reparar los postes y
cableado, es responsabilidad exclusiva de las empresas distribuidoras de electricidad. No est\u00e1 tan claro que pueda concretarse en el corto plazo el fin de la concesi\u00f3n el\u00e9ctrica de ENEL. Ya ha intervenido el ultra conservador gobierno Italiano, ante el gobierno de Chile, preocupado por el perjuicio que puede causar a la estatal ENEL. Por otro lado, y para variar, ha salido en distintos medios, la n\u00f3mina de aportes de campa\u00f1a de la compa\u00f1\u00eda el\u00e9ctrica, que benefici\u00f3 a varios partidos con representaci\u00f3n parlamentaria.
Curiosamente, cuando se leen los entretelones del DFL 1 de 12 de septiembre de 1982, decreto de la dictadura que privatiz\u00f3 las empresas el\u00e9ctricas, se aprecia que el objetivo no fue reemplazar empresas ineficientes, como nos repitieron durante a\u00f1os los guardianes del modelo. Por el contrario, como reconoce Renato Agurto, uno de los redactores del decreto de 1982, entrevistado por \u201cLa tercera\u201d en 2012, \u201cLas empresas estatales no estaban arruinadas, el sector no estaba en crisis. La idea fue poner a tono el sector el\u00e9ctrico con la pol\u00edtica general de desarrollo que ven\u00eda aplicando el pa\u00eds\u201d. Asimismo, dentro del equipo redactor de la norma que privatiz\u00f3 las empresas el\u00e9ctricas, se pensaba que el sector el\u00e9ctrico iba a ser mixto, estatal-privado.
El sistema econ\u00f3mico actualmente vigente en Chile, y en gran parte del mundo, requiere de
transparencia, de libre competencia entre los actores econ\u00f3micos. Algo que los fundadores del neoliberalismo chileno, parecieron olvidar, cuando compraron a vil precio la empresa nacional, para alzarse como controladores de un negocio multimillonario. Lo que pudieron hacer con total impunidad en plena dictadura, y en los primeros a\u00f1os de nuestra democracia, hoy es inaceptable. Podemos y debemos revisar la norma constitucional que establece que s\u00f3lo por ley de qu\u00f3rum calificado, se puede autorizar al estado a desarrollar actividad empresarial. Debemos discutir el mejor modelo para las empresas de servicios b\u00e1sicos, empresa estatal o empresa mixta. El dinamismo de la econom\u00eda, y la exigencia de una gesti\u00f3n de excelencia, como se ha visto, en esta semana no es patrimonio exclusivo del sector privado.
Ernesto Sep\u00falveda Tornero<\/p>\n\n\n\n
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