Esta semana tuvimos el privilegio, de recibir en Magallanes, el Encuentro de regiones con
planes de zonas extremas, y planes de zonas en desarrollo. La instancia fue organizada por la
Subsecretar\u00eda de desarrollo regional, y el Gobierno regional de Magallanes y de la ant\u00e1rtica chilena.
El primero de estos encuentros se efectu\u00f3 el a\u00f1o pasado en la regi\u00f3n de Arica Parinacota, y este a\u00f1o nos correspondi\u00f3 ser los anfitriones en Magallanes. El decreto 43 de 16.09.2023 del ministerio de interior y seguridad p\u00fablica, aprob\u00f3 el reglamento que fija la pol\u00edtica nacional de zonas extremas.
Esta viene a sustituir a los planes especiales de desarrollo de zonas extremas, vigentes desde 2014 y 2015 en las regiones de Magallanes, Arica Parinacota, Ays\u00e9n, y la Regi\u00f3n de Los Lagos, para la provincia de Palena y comuna de Cocham\u00f3. Como hemos dicho en anteriores columnas, dentro de los aspectos m\u00e1s importantes de la pol\u00edtica nacional de zonas extremas, est\u00e1 que los nuevos planes: Tendr\u00e1n una vigencia de diez a\u00f1os, al cabo de los cuales, la regi\u00f3n puede presentar un nuevo plan; Los planes pueden modificarse, sea para agregar o para sacar iniciativas, en el quinto a\u00f1o de vigencia; se mantiene la evaluaci\u00f3n de los proyectos PDZE, con criterio costo-eficiencia, y no costo- beneficio, tal como en el plan de 2014; adem\u00e1s, muy relevante, la incorporaci\u00f3n de un criterio objetivo, para determinar una zona extremas. La distancia de m\u00e1s de 1.500 kms. de la capital del pa\u00eds. Caso este, de la regi\u00f3n de Tarapac\u00e1; y finalmente, el reconocimiento como zonas extremas, de los territorios que la constituci\u00f3n pol\u00edtica define como territorios especiales. Esto es, la Isla de Pascua y el Archipi\u00e9lago de Juan Fern\u00e1ndez.
Nada menos que doce regiones se hicieron presentes, en un encuentro que reuni\u00f3 a los
equipos t\u00e9cnicos de los respectivos gobiernos regionales. Se analiz\u00f3 los alcances de las normativas que sustentan a los planes de zonas extremas, y a los planes de zonas en desarrollo. Estos \u00faltimos conocidos antes como planes de zonas de rezago en materia social. Quiz\u00e1s lo m\u00e1s relevante, y tambi\u00e9n lo que fue m\u00e1s destacado por los asistentes, fue conocer el trabajo realizado por las regiones que van m\u00e1s avanzadas, en la elaboraci\u00f3n de los nuevos planes de desarrollo de zonas extremas. <\/p>\n\n\n\n
Estas fueron la regi\u00f3n de Tarapac\u00e1, y la regi\u00f3n de Magallanes y de la ant\u00e1rtica chilena.
Cabe se\u00f1alar, que, a diferencia de los planes especiales de desarrollo de zonas extremas, la pol\u00edtica nacional de zonas extremas, creada por el decreto 43 de 2023, reglamenta detalladamente los principios, lineamientos, y procedimiento para la aprobaci\u00f3n de los nuevos planes. En la mayor\u00eda de las regiones, la tarea de elaborar el nuevo plan, se licit\u00f3 p\u00fablicamente, entreg\u00e1ndola a centros de estudio o consultoras especializadas. En el caso de la regi\u00f3n de Magallanes, la tarea fue realizada por profesionales del propio gobierno regional, los que constituidos en un equipo t\u00e9cnico creado al efecto. En la ocasi\u00f3n, se expuso el procedimiento llevado a cabo en la regi\u00f3n, para la elaboraci\u00f3n del plan. recibiendo el reconocimiento de los equipos del resto del pa\u00eds. El despliegue territorial a las diez comunas, entre octubre y diciembre de 2023, logrando cubrir el enorme territorio regional, en tiempo r\u00e9cord. La variada gama de actividades realizadas, sesiones extraordinarias o especiales en los concejos comunales; encuentros participativos PDZE en cada comuna; y encuentros con los sectores productivos de Magallanes. La data obtenida, en cuanto a brechas y problemas existentes, fue sistematizada, y luego sirvi\u00f3 de base para la elaboraci\u00f3n de la propuesta de cartera de proyectos del nuevo plan. En esta tarea, el gore Magallanes trabaj\u00f3 mano a mano, con los distintos seremis de las carteras sectoriales.
En el encuentro, como muestra del esfuerzo realizado por el equipo del Gore Magallanes, el
gobernador regional, Jorge Fl\u00edes, hizo entrega a la Jefa de divisi\u00f3n de desarrollo regional de
SUBDERE, Martina Valenzuela, un ejemplar de la propuesta preliminar de Plan de desarrollo de
zonas extremas, para el per\u00edodo 2024-2033. Dentro de las etapas que contempla el procedimiento de SUBDERE para aprobaci\u00f3n de los planes, se contempla una etapa de revisi\u00f3n preliminar, por posibles observaciones, y su correcci\u00f3n. Para posteriormente dar inicio a la presentaci\u00f3n formal del plan, para aprobaci\u00f3n del Consejo Regional, y posterior informaci\u00f3n a alcaldes, alcaldesas y concejos comunales, as\u00ed como a la comunidad. Esta es la raz\u00f3n por la que no se ha dado a conocer a\u00fan la cartera de proyectos, sobre la cual hay mucha expectaci\u00f3n regional.
El plan de desarrollo de zonas extremas de Magallanes, es el paradigma de una pol\u00edtica p\u00fablica, que trascendi\u00f3 gobiernos, y contin\u00faa su ejecuci\u00f3n hasta el d\u00eda de hoy. Entre 2014 y 2024, se han
sucedido tres gobiernos de orientaciones pol\u00edticas distintas. En el \u00e1mbito regional, hubo distintos intendentes e intendentas, y luego delegados presidenciales, designados por los gobiernos de turno, y, sin embargo, el plan de zonas extremas continu\u00f3 adelante. Este es un hecho significativo, que genera respeto y admiraci\u00f3n en el resto del pa\u00eds. Con nuestras leg\u00edtimas diferencias, que las tenemos, cuando se trata del inter\u00e9s de la regi\u00f3n toda, no hay dos o m\u00e1s voces, hay una sola voz, y un solo plan de acci\u00f3n.
Para coronar un encuentro de regiones muy exitoso, el equipo del gore Magallanes, organiz\u00f3 una visita a terreno de proyectos del plan iniciado en 2014. El primer d\u00eda, efectuamos una visita a las dependencias y laboratorios del CADI UMAG, guiados por su directora Karena Espinoza, y por el gobernador regional. La detallada explicaci\u00f3n del rol que jug\u00f3 el CADI con sus especialistas y
laboratorios, durante la pandemia, dej\u00f3 a todos impresionados. En el CADI UMAG se proces\u00f3 y
analiz\u00f3 nada menos que 300 mil muestras PCR, ahorrando miles de millones de pesos, meses de
trabajo, y semanas de espera de resultados. La explicaci\u00f3n did\u00e1ctica y apasionada, de la labor en
biomedicina, en biolog\u00eda molecular, y estudios gen\u00e9ticos, nos llen\u00f3 de orgullo a los magall\u00e1nicos. El CADI UMAG es un proyecto del plan de zonas extremas, que sit\u00faa a Magallanes, como uno de los centros de referencia en el pa\u00eds, gracias a sus sofisticados equipos de secuenciaci\u00f3n gen\u00e9tica.
Adem\u00e1s, se realizan prestaciones m\u00e9dicas, kinesiol\u00f3gicas, y de tecn\u00f3logos m\u00e9dicos, en colaboraci\u00f3n con la red p\u00fablica de salud y la red de salud asistencial. Asimismo, en su dimensi\u00f3n docente asistencial, es el campo cl\u00ednico de estudiantes de la escuela de Medicina de la UMAG. El edificio cuenta con c\u00f3modos boxes de atenci\u00f3n, con salas espejo, conectadas a auditorios para profesores y sus estudiantes. La secci\u00f3n donde se realizan estudios y tratamientos kinesiol\u00f3gicos, apoyados por tecnolog\u00eda de punta, produjo reacciones de admiraci\u00f3n e incredulidad, entre los profesionales de los Gores del norte. Se lleg\u00f3 a decir, que las instalaciones parec\u00edan de Finlandia u otro pa\u00eds del norte de Europa.
Al t\u00e9rmino de la jornada de exposiciones y plenaria del segundo d\u00eda, nos desplazamos a costanera del R\u00edo, Proyecto seguridad integral del R\u00edo de Las Minas, con sus muros de contenci\u00f3n, radier de hormig\u00f3n, y obras de control sedimentol\u00f3gico. Estas obras, unidas a la reposici\u00f3n de puentes, han reducido un 90% la incidencia de inundaciones futuras del R\u00edo de las Minas. Muy impactados quedaron nuestros visitantes, al apreciar el da\u00f1o provocado por la inundaci\u00f3n de 2012.
Posteriormente, visitamos la poblaci\u00f3n pueblos originarios, en el sector sur de la ciudad. Terrenos que adquiri\u00f3 y urbaniz\u00f3 el plan de zonas extremas, corresponde a los primeros conjuntos habitacionales de SERVIU, dotados con ventanas termo panel, y calefacci\u00f3n en Magallanes. El dise\u00f1o contempl\u00f3 dos tipos de vivienda con pertinencia cultural, una que incorpora elementos de los pueblos originarios de Magallanes, y otra que evoca, la vivienda t\u00edpica de Magallanes. De ah\u00ed, nos desplazamos a la ex c\u00e1rcel de Punta Arenas, donde se exhibi\u00f3 aspectos del proyecto iniciado en 2014, biblioteca y archivo regional, que est\u00e1 pronto a iniciar obras. Finalmente, terminamos entrada la tarde en laboratorios de INACH, donde se expuso aspectos centrales del proyecto Centro Ant\u00e1rtico Internacional, y conocimos los laboratorios donde se conservan especies marinas de la ant\u00e1rtica, en acuarios especialmente adaptados, para reproducir las condiciones naturales.<\/p>\n\n\n\n
La tarde del jueves. despedimos a los profesionales de los Gore visitantes y a los equipos de
SUBDERE, con un llamado al optimismo, al amor propio regional, la regi\u00f3n de Magallanes y de la
ant\u00e1rtica chilena, muestra el camino que deben seguir las zonas extremas, para alcanzar el m\u00e1ximo de su potencial.
Al d\u00eda siguiente, nev\u00f3 copiosamente, muchos de los visitantes no pudieron viajar, vivieron en carne propia, la maravilla de la naturaleza. Algunos nunca hab\u00edan visto nevar, y estaban muy emocionados.
Pero tambi\u00e9n apreciaron, el delicado equilibrio en el que subsiste la vida humana, en la zona
extrema Magallanes. La suspensi\u00f3n de vuelos, es un inconveniente habitual en invierno para los
magall\u00e1nicos, para nuestros visitantes, fue un recordatorio de donde y cu\u00e1n lejos estaban de la
capital del pa\u00eds.
Ernesto Sep\u00falveda Tornero<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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