Esta semana, fue la cuenta del presidente Gabriel Boric, a la naci\u00f3n, esta es la tercera y
pen\u00faltima cuenta de su per\u00edodo de gobierno. Pero \u00bfDe d\u00f3nde viene esta tradici\u00f3n de cuentas
P\u00fablicas del Presidente de la Rep\u00fablica al Congreso Pleno? Seg\u00fan rese\u00f1a la biblioteca del congreso nacional. La costumbre de la cuenta presidencial, al congreso pleno est\u00e1 inspirada en la tradici\u00f3n inglesa, y asociada directamente a nuestra evoluci\u00f3n constitucional. Es as\u00ed como durante la vigencia de la Constituci\u00f3n de 1833, entre 1833 y 1924, la cuenta se realiz\u00f3 los d\u00edas 1 de junio, coincidiendo con la apertura de las sesiones ordinarias del Congreso Nacional. En tanto, la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1925, estableci\u00f3 que el mensaje presidencial, ser\u00eda el 21 de mayo, junto con la apertura de la legislatura ordinaria en el parlamento, asimismo, coincid\u00eda con el d\u00eda de las Glorias Navales.
Dice la historia, que el primero en entregar su cuenta a la naci\u00f3n, en 21 de mayo, fue el
Presidente Emiliano Figueroa, el 21 de mayo de 1926. Esta tradici\u00f3n se mantuvo hasta el golpe de estado de 1973. Sin embargo, en ese lapso de 47 a\u00f1os, hubo algunas excepciones. El Presidente Carlos Ib\u00e1\u00f1ez del Campo, en su per\u00edodo de 1927 a 1931, sol\u00eda enviar sus discursos para que fueran le\u00eddos por el secretario del Senado. En tanto el Presidente Jorge Alessandri, suspendi\u00f3 la cuenta de 1960, porque coincidi\u00f3 con el terremoto de Valdivia.
Durante la dictadura civil-militar chilena, entre 1974 y 1980, en un pat\u00e9tico remedo de la
tradici\u00f3n republicana, el tirano Pinochet, guiado por los juristas adictos al r\u00e9gimen, emit\u00eda un informe impreso sobre el estado administrativo y pol\u00edtico de la Naci\u00f3n. Este era dado a conocer a las autoridades y a los medios de comunicaci\u00f3n cada 11 de septiembre. Con el inicio de la vigencia de la nefasta constituci\u00f3n de 1980, el dictador y su sequito de funcionarios civiles, realizaba un montaje, una impostaci\u00f3n de cuenta p\u00fablica la naci\u00f3n. Es as\u00ed como entre 1981 y 1989, los 11 de septiembre en el Edificio Diego Portales, sede de la Junta de Gobierno fascista, el dictador ante la c\u00fapula del r\u00e9gimen, fing\u00eda rendir cuenta a la naci\u00f3n, dada la inexistencia de un parlamento democr\u00e1tico.
Tras la recuperaci\u00f3n de la democracia, el primer presidente electo por las fuerzas progresistas, el Presidente Patricio Aylwin Az\u00f3car, retom\u00f3 la fecha del 21 de mayo para entregar su
mensaje presidencial. Entre 1990 y 2016, las cuentas presidenciales al congreso pleno, se
efectuaron en el d\u00eda de conmemoraci\u00f3n de las glorias navales. Durante ese per\u00edodo, se produce una creciente participaci\u00f3n social en la vida democr\u00e1tica, y, en consecuencia, la fecha es foco de
movilizaciones sectoriales, que se efectuaban en Valpara\u00edso, sede del congreso nacional. Es as\u00ed,
que se determina separar ambos eventos, dada la distinta naturaleza de los mismos. A trav\u00e9s de una reforma constitucional, iniciada por mociones de diputados, en la ley N\u00b0 21.011, se establece a partir de 2017, que la cuenta presidencial a la naci\u00f3n se efectuar\u00e1 los 1 de junio de cada a\u00f1o.
La cuenta del presidente Boric, como es tradicional, aborda todos los \u00e1mbitos de la marcha
pol\u00edtica y administrativa de la naci\u00f3n. No en balde la duraci\u00f3n del discurso, que el a\u00f1o pasado
excedi\u00f3 las tres horas, este a\u00f1o anduvo dentro de las dos horas y cuarenta minutos. Es una rese\u00f1a pormenorizada de los avances obtenidos por el gobierno, en cuanto a leyes aprobadas, y pol\u00edticas p\u00fablicas implementadas. En un mix, con las leyes y pol\u00edticas p\u00fablicas que se espera implementar en el transcurso del presente a\u00f1o, y de las medidas que se busca incluir en el presupuesto del a\u00f1o 2025.
Dada la amplitud de materias, no haremos ac\u00e1, el resumen de la cuenta, sino m\u00e1s bien
consignaremos, las que a nuestro juicio concitar\u00e1n la mayor adhesi\u00f3n en el congreso nacional, y que tienen posibilidad de prosperar, dado el escenario de minor\u00eda oficialista. Como resulta natural, todo lo atingente a seguridad. El anuncio de aumentar en un 30% las plazas de las escuelas de formaci\u00f3n de Carabineros de Chile, sumando 300 nuevas plazas. Asimismo, el reforzamiento de dotaci\u00f3n, con el reemplazo por personal civil de 1.000 carabineros que hoy desarrollan trabajo administrativo, y que gracias a esta medida retornar\u00e1n a labores operativas. Tambi\u00e9n, los beneficios econ\u00f3micos al personal, como el aumento de la gratificaci\u00f3n de los 24 mil carabineros que trabajan en las calles en todas las regiones del pa\u00eds, que recibir\u00e1n efectivos de control p\u00fablico, GOPE y PPI. Este incremento llegar\u00e1 a representar hasta un sueldo completo al a\u00f1o. Muy importante tambi\u00e9n el anuncio de modernizaci\u00f3n de la carrera policial, que beneficiar\u00e1 a la PDI Se destinar\u00e1n recursos a trav\u00e9s del ministerio de seguridad, para tareas de prevenci\u00f3n del delito, en las carteras de Deporte, Educaci\u00f3n, Cultura, Desarrollo Social, Vivienda y Mujer.
En cuanto a la eliminaci\u00f3n de trabas que afectan los procesos productivos, y la formaci\u00f3n de
nuevas empresas, el presidente hizo anuncios relativos a la digitalizaci\u00f3n de permisos sectoriales:
Se\u00f1alando que hace dos a\u00f1os el Estado ten\u00eda menos de 30 permisos digitalizados, hoy d\u00eda tiene
146, y, antes de fin de a\u00f1o, habremos alcanzado los 200 permisos digitalizados. Lo que me lleva a comentar, que este es en s\u00ed, un avance, pero no se hizo referencia a la eliminaci\u00f3n de tr\u00e1mites
innecesarios, como la reducci\u00f3n de tales permisos. Asimismo, existe la necesidad imperiosa de
reducir tramites y plazos de la burocracia, que afecta el desarrollo productivo, y la generaci\u00f3n de
empleo, cuando se enlentece los procesos de licitaci\u00f3n y adjudicaci\u00f3n de proyectos de inversi\u00f3n
p\u00fablica.
Es muy auspicioso el anuncio, sobre la cartera de concesiones de obras p\u00fablicas, que se
proyecta al 2028 por m\u00e1s de 17 mil 600 millones de d\u00f3lares. Iniciativa que va a la vena del aparato productivo, y que generar\u00e1 cerca de 48 mil nuevos empleos. Tambi\u00e9n, muy positivo el anuncio de ampliaci\u00f3n del Puerto de San Antonio, con el llamado proyecto Puerto Exterior San Antonio.
En relaci\u00f3n al anhelado crecimiento econ\u00f3mico, el presidente hace un pron\u00f3stico, se\u00f1alando
que, al t\u00e9rmino de su mandato, la econom\u00eda chilena habr\u00e1 crecido anualmente por encima del
promedio de los 8 a\u00f1os anteriores. Asimismo, anticipa la generaci\u00f3n de m\u00e1s de 700 mil nuevos
empleos y reducci\u00f3n de la pobreza. Sostiene que las tasas de informalidad laboral ser\u00e1n menores, que, al inicio de su per\u00edodo, y se habr\u00e1 reducido el crecimiento de la deuda p\u00fablica.
Otro anuncio que eventualmente, podr\u00eda obtener apoyo transversal, es la postulaci\u00f3n de Chile
como sede de los juegos ol\u00edmpicos de 2036. Tambi\u00e9n el anuncio sobre la econom\u00eda digital, donde se proyecta pasar de 22 data centers a 50, logrando triplicar el crecimiento de este sector y su aporte a la econom\u00eda al 2026. Para ello se seguir\u00e1 invirtiendo en infraestructura, en construcci\u00f3n de redes de fibra \u00f3ptica. Un ejemplo de la importancia de esta infraestructura, es la Fibra \u00d3ptica Austral, que uni\u00f3 a la regi\u00f3n de Magallanes y de la ant\u00e1rtica chilena, con el resto del pa\u00eds. Ese proyecto represent\u00f3 una inversi\u00f3n de 100 millones de d\u00f3lares en 2017, y consisti\u00f3 en una red con 3.500 kil\u00f3metros de cable submarino. En esta misma l\u00ednea, es un anuncio monumental, un proyecto pa\u00eds, el acuerdo para construir el Cable Humboldt, el primer cable de fibra \u00f3ptica, por trazado submarino que conectar\u00e1 al globo, desde Valpara\u00edso hasta Ocean\u00eda y Asia.
En los anuncios, se incluy\u00f3 a las buenas pol\u00edticas p\u00fablicas que se est\u00e1n implementando, para
el desarrollo de la industria del Litio y del Hidr\u00f3geno Verde, en las cuales Chile tiene cifradas grandes esperanzas. En esta misma l\u00ednea, el presidente anuncia, que ha instruido a la ministra de defensa y al comandante en jefe de la Armada de Chile, presenten una propuesta de pol\u00edtica de construcci\u00f3n naval. Se tiene muchas expectativas, de que pueda replicarse el exitoso proyecto construido en astilleros de Asmar, con el nuevo rompehielos Oscar Viel. Se espera desarrollar una industria permanente de construcci\u00f3n naval. En este sentido, se reiter\u00f3 la vocaci\u00f3n ant\u00e1rtica de nuestro pa\u00eds, y el compromiso de construcci\u00f3n del Centro Ant\u00e1rtico Internacional, en la regi\u00f3n de Magallanes, puerta de entrada del continente blanco.<\/p>\n\n\n\n
Desde luego que no logramos ac\u00e1 incluir todas las materias en las cuales habr\u00e1 apoyo
transversal. He omitido aquellas materias que concitan menos apoyo, o rechazo en la oposici\u00f3n, o en las filas oficialistas, ya que ser\u00e1n ampliamente discutidas, y requieren an\u00e1lisis m\u00e1s extensos.
Cumpliendo con la tradici\u00f3n republicana, el presidente Boric, ha rendido su tercera cuenta a la
naci\u00f3n, entra en el segundo tiempo de su gobierno, y se requiere ya, concretar las iniciativas que van en bien de Chile. Esas, como corresponde en el proceso democr\u00e1tico, ser\u00e1n las que cuenten con apoyo parlamentario mayoritario. Se requiere, entonces, hoy m\u00e1s que nunca, la prudencia y
sensatez del liderazgo pol\u00edtico. No el griter\u00edo o altisonancia, de una minor\u00eda incondicional, sino la voz tranquila y con peso, de las grandes mayor\u00edas ciudadanas.
Ernesto Sep\u00falveda Tornero<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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