El 13 de septiembre de 2023 fue publicado en el diario oficial el Decreto N\u00b0 43 del
ministerio del interior y seguridad p\u00fablica, que aprueba el reglamento que fija la pol\u00edtica
nacional de zonas extremas. La decisi\u00f3n de la actual administraci\u00f3n recoge la experiencia del
plan especial de desarrollo de zonas extremas (PEDZE), iniciativa del segundo gobierno de la
presidenta Michelle Bachelet. La medida fue implementada a partir de 2014, en la regi\u00f3n de
Arica Parinacota; la provincia de Palena y comuna de Cocham\u00f3, en la regi\u00f3n de Los Lagos; la
regi\u00f3n de Ays\u00e9n; y la regi\u00f3n de Magallanes y la ant\u00e1rtica chilena. Con una vigencia inicial de
tres a\u00f1os, dada la importancia y el impacto que han tenido sus inversiones, en tres
oportunidades, tres sucesivos gobiernos, prorrogaron su vigencia. En 2017 la propia
presidenta Bachelet, en 2020, lo hizo el presidente Pi\u00f1era, y en 2023, lo acaba de hacer el
presidente Boric. El plan de desarrollo de zonas extremas, ha permitido realizar proyectos
que, por su magnitud y su costo, eran totalmente inviables en las regiones extremas. Una
decisi\u00f3n esencial, fue incluir en el plan de zonas extremas, la evaluaci\u00f3n de los proyectos bajo
un enfoque costo-eficiencia, y no con evaluaci\u00f3n costo-beneficio, en el Ministerio de desarrollo
social.
Estamos tan acostumbrados a la pelea sin fin, en las trincheras pol\u00edticas, que pasan
desapercibidas las buenas noticias. La decisi\u00f3n de la administraci\u00f3n del presidente Boric, de
transformar los planes especiales de desarrollo, en una pol\u00edtica nacional de zonas extremas,
es por lejos, la mejor noticia que hemos tenido en muchos a\u00f1os. Es formalizar a trav\u00e9s de una
pol\u00edtica p\u00fablica, lo que ha se hab\u00eda dado en los hechos, y que tres gobiernos de distinta
orientaci\u00f3n pol\u00edtica lo hab\u00edan ratificado. El reglamento de la pol\u00edtica nacional, establece
nuevos criterios para que una regi\u00f3n sea considerada zona extrema. Se incluye un criterio de
distancia a la capital del pa\u00eds, as\u00ed, zonas que se encuentran a m\u00e1s de 1.500 Kms. de
Santiago, son reconocidas como zonas extremas. Bajo este criterio, a las regiones extremas,
ya existentes, se incorpora la regi\u00f3n de Tarapac\u00e1. Asimismo, se considera zona extrema, los
territorios que la Constituci\u00f3n pol\u00edtica, define como territorios especiales, la Isla de Pascua y el
Archipi\u00e9lago de Juan Fern\u00e1ndez, ambos en la regi\u00f3n de Valpara\u00edso. El decreto N\u00b0 43 que crea
la pol\u00edtica nacional de zonas extremas, prorroga por dos a\u00f1os la vigencia de los planes de
desarrollo existentes, y define las condiciones en tiempo y forma, para que las regiones
extremas, formulen su nuevo plan de desarrollo. Se mantiene la evaluaci\u00f3n costo-eficiencia
para los proyectos del plan, y se establece una vigencia de diez a\u00f1os, para los planes que se
presenten, cumpliendo los principios que informan la pol\u00edtica nacional, la tipolog\u00eda de
proyectos y el enfoque de derechos, que ella establece.
Para la regi\u00f3n de Magallanes y de la ant\u00e1rtica chilena, desde donde se escriben estas
l\u00edneas, el plan de desarrollo de zonas extremas, ha sido la oportunidad para pavimentar las
rutas de tierra del Fuego, el equivalente a la doble v\u00eda, Santiago-Valpara\u00edso, en la segunda
isla m\u00e1s grande de Chile. Ha sido notable el cambio en la calidad de vida, para sus
habitantes, la mejor\u00eda en seguridad y comodidad de los desplazamientos. La construcci\u00f3n del
primer centro de excelencia en Biomedicina de la Patagonia austral chileno-argentina, el CADI
UMAG, que, con sus laboratorios de biolog\u00eda molecular, fue clave en el combate a la<\/p>\n\n\n\n
pandemia SARS COVID 2. En la ciudad m\u00e1s austral del planeta, Puerto Williams, comuna de
Cabo de Hornos, gracias al plan de desarrollo de zonas extremas, se construy\u00f3 el muelle
multiprop\u00f3sito, que es hoy una realidad. Es el primer puerto que el estado construye en los
\u00faltimos 30 a\u00f1os.
Uno de los objetivos del plan de zonas extremas de Magallanes, es potenciar a la
regi\u00f3n como puerta de entrada a la Ant\u00e1rtica. Para lograr este objetivo, se ha desarrollado no
s\u00f3lo, proyectos de inversi\u00f3n, sino tambi\u00e9n articulaciones virtuosas, entre el gobierno regional
de Magallanes, e instituciones del mundo cient\u00edfico, con las fuerzas armadas, que brindan el
apoyo log\u00edstico imprescindible en la Ant\u00e1rtica. Y en especial con la Universidad de Magallanes
y con el INACH, el Instituto Ant\u00e1rtico chileno, dependiente del Ministerio de relaciones
exteriores, es la \u00fanica entidad p\u00fablica cuya casa matriz, su n\u00facleo central, se encuentra en
Punta Arenas. Gracias al trabajo profesional, abnegado, de cientos de personas de las
instituciones mencionadas, se ha logrado superar m\u00faltiples barreras, y pr\u00f3ximamente se
licitar\u00e1 la construcci\u00f3n del proyecto emblem\u00e1tico del Plan, el Centro Ant\u00e1rtico Internacional,
CAI.
En la regi\u00f3n de Magallanes y de la ant\u00e1rtica chilena, los gobiernos de la presidenta
Bachelet, del presidente Pi\u00f1era y del presidente Boric, con sus intendentes regionales, y luego
con el gobernador regional electo, han estado transversalmente apoyando el plan de
desarrollo de zonas extremas. Esa es la singularidad que se ha dado, y que hay que
preservar. Es lo que hace a una pol\u00edtica p\u00fablica exitosa, la posibilidad de trascender a los
gobiernos de turno. Es lo que permitir\u00e1, trascender en el tiempo al nuevo plan de desarrollo de
Magallanes, que est\u00e1 pronto a ver la luz. En efecto, en cuanto se public\u00f3 la pol\u00edtica nacional
de zonas extremas, el gobierno regional de Magallanes, inici\u00f3 la elaboraci\u00f3n del nuevo plan
de zonas extremas. Se dio la circunstancia virtuosa que quien lider\u00f3 el proceso de elaboraci\u00f3n
del primer plan de desarrollo, el intendente Jorge Fl\u00edes, del per\u00edodo 2014 al 2018, es hoy el
gobernador regional electo por el voto popular, quien lidera esta vez, el proceso de
elaboraci\u00f3n del plan que se ejecutar\u00e1 por los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os. Para algunos que tuvimos
el privilegio de colaborar en el plan de 2014, estamos doblemente honrados de aportar
nuestra expertise en la materia, al nuevo plan. Desde ya, felicitamos a los cientos de
profesionales, y las personas, que participaron en el proceso, en las diez comunas.
Es muy esperanzador, ser testigo de c\u00f3mo los alcaldes y alcaldesas, concejales y
concejalas, de la regi\u00f3n de Magallanes, participaron activa y entusiastamente, en la
generaci\u00f3n del plan de desarrollo de zonas extremas. Sentados en una misma mesa, con
pensamientos y colores diferentes, pero unidos con un prop\u00f3sito com\u00fan, mejorar la calidad de
vida de los hombres y mujeres de nuestra bendita tierra. Como he dicho muchas veces antes,
en este espacio, Chile necesita con urgencia mejorarse de sus rencores, y del estado de rabia
persistente, necesitamos encontrarnos en lo que nos une. En la zona extrema de Magallanes,
hicimos este aprendizaje, sin el concurso de todos y todas, la regi\u00f3n no sale adelante. Sin la
participaci\u00f3n de todos los colores y pensamientos, no hay desarrollo ni progreso posible, en la
zona extrema.
Ernesto Sep\u00falveda Tornero<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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