Debo partir confesando que mi primer impulso fue titular este art\u00edculo como \u201cCabeza de adoqu\u00edn\u201d,
que seg\u00fan academic.com significa: \u201ctonto; soso; idiota; est\u00fapido; cf. ganso, mamerto, gil, pavo,
ganso, cabeza de chorlito, cabeza hueca, cabeza de alcornoque, pedazo de adoqu\u00edn.\u201d Pero mi
sensibilidad me se\u00f1al\u00f3 que la de alg\u00fan otro podr\u00eda sentirse dispuesta a ponerse el sayo, as\u00ed es que
lo desech\u00e9. Entremos en materia:
Como casi todos los lectores sabr\u00e1n, nuestra Plaza Mu\u00f1oz Gamero a diferencia de otras que
permanecen descuidadas, es amorosamente sometida peri\u00f3dicamente a refacciones,
remodelaciones y una que otra repavimentaci\u00f3n. La \u00faltima -realizada el a\u00f1o 2022- result\u00f3 un total
desastre, que como ocurre casi naturalmente, ser\u00e1 solventado por el siempre dispuesto se\u00f1or
Moya.
Seg\u00fan la informaci\u00f3n proporcionada por un concejal de nuestro municipio, la obra que consisti\u00f3
en reemplazar toda la superficie pavimentada con mezcla de cemento, por un nuevo pavimento
en base a adoquines de varios colores, tuvo un costo de alrededor de novecientos millones de
pesos, que se fueron literalmente a la basura. Adem\u00e1s de quedar nuestro espacio p\u00fablico
nuevamente en malas condiciones de uso tras un largo periodo inaccesible, habr\u00e1 que hacer toda
\u201cla pega\u201d de nuevo, a un costo que dif\u00edcilmente si se hace bien, pueda salir m\u00e1s barato, mal que
mal cualquier contratista con dos dedos de frente va a alegar que, si pagaron lo que pagaron por
una payasada, c\u00f3mo \u00e9l va a cobrar menos por hacerlo bien.
Tambi\u00e9n el concejal me cont\u00f3 que ahora estaban en el proceso de ver el cobro de la boleta de
garant\u00eda, asunto que deber\u00e1 manejar el Gobierno Regional, dado que de all\u00e1 vinieron los fondos,
as\u00ed es que como veremos, en esta sopa hay variedad de ingredientes. El problema con la boleta de
garant\u00eda, es que como suele ser en estos contratos, cubrir\u00eda s\u00f3lo un 10% del precio, es decir que
vamos a recuperar unos noventa millones, si es que se logra el cobro. Tambi\u00e9n es decir que a
nuestro querido se\u00f1or Moya se le van a haber hecho arenisca unos ochocientos millones; como en
estas obras el margen y los imprevistos que calcula el proponente, rondan el 30%, el contratista va
a haber recuperado sus costos, y le va a quedar cerca de un 20% de utilidad, lo que tampoco es
malo \u00bfno?
Primeros ingredientes:
El mandante y gestor de la obra, fue como sabemos, nuestra Ilustre Municipalidad, que para estos
efectos est\u00e1 dotada y obligada por ley a ello, de un funcionario especializado, que en ciudades
como la nuestra debe contar con el t\u00edtulo profesional de arquitecto o ingeniero civil (en nuestro
caso, un arquitecto), y que recibe un estipendio mensual que seg\u00fan informaci\u00f3n recabada en el
portal de noticias del ramo dconstrucci\u00f3n.cl, alcanzaba para 2019 un promedio de $ 7.000.000.-
para fungir como Director de Obras Municipales (DOM), y es de suponer que algo habr\u00e1 mejorado
el \u201csueldo reguleque\u201d en cinco a\u00f1os. Para ganarse su emolumento, dicho funcionario tiene que
realizar entre otras las siguientes funciones, seg\u00fan dispone el art. 24 de la Ley Org\u00e1nica
Constitucional de Municipalidades: \u201cb. Fiscalizar las obras en uso, a fin de verificar el
cumplimiento de las disposiciones legales y t\u00e9cnicas que las rijan; c. Aplicar normas ambientales
relacionadas con obras de construcci\u00f3n y urbanizaci\u00f3n; f. Dirigir las construcciones que sean de
responsabilidad municipal, sean ejecutadas directamente o a trav\u00e9s de terceros\u201d. Por su parte, Por
su parte, el art\u00edculo 9\u00b0 de la Ley General de Urbanismo y Construcci\u00f3n se\u00f1ala estas funciones: \u201ca.
Estudiar los antecedentes, dar los permisos de ejecuci\u00f3n de obras, conocer de los reclamos
durante las faenas y dar recepci\u00f3n final de ellas, todo de acuerdo a las disposiciones sobre
construcci\u00f3n contempladas en esta ley, la Ordenanza General, los Planes Reguladores, sus
Ordenanzas Locales y las Normas y Reglamentos respectivos aprobados por el Ministerio de la
Vivienda y Urbanismo; b. Dirigir las construcciones municipales que ejecute directamente el
Municipio, y supervigilar estas construcciones cuando se contraten con terceros.\u201d
Tal vez por ignorancia propia, no he sabido de ninguna acci\u00f3n para hacer efectivas las
responsabilidades que mandan las leyes citadas, lo \u00fanico que he sabido en cuanto al DOM fue una
nota de prensa vista en uno de los canales regionales el d\u00eda 20 de julio pasado, en que entre otras<\/p>\n\n\n\n
cosas declara: \u201cDebido al ciclo hielo-deshielo del invierno se han producido algunos deterioros\u201d lo
que complementa con su idea de que todo va a estar solucionado para septiembre 2023. Se\u00f1al\u00f3
adem\u00e1s: \u201cEsta es una piedra tipo laja (\u2026) que en estricto rigor sufre tambi\u00e9n mucho deterioro al
efecto hielo deshielo que les comentaba, que tiene que ver con que si se somete a una gran
cantidad de escarcha por un tiempo muy prolongado puede producir -eso lo dice el proveedor-
puede producir algunos resquebrajamientos.\u201d Esto, para nosotros los familiares del Sr. Moya, que
pagamos la obra y tambi\u00e9n el sueldo del DOM, resulta de gran inter\u00e9s:
La carrera de arquitectura contempla un ramo de estudio de materiales, porque es obvio que si se
dise\u00f1a algo, el profesional debe estar seguro de que responder\u00e1 las solicitaciones que se someta.
Si el proveedor le dijo al DOM que esto era posible, resulta indiferente si se lo dijo durante la
propuesta, durante la ejecuci\u00f3n o incluso despu\u00e9s. El DOM de acuerdo a lo que le manda la ley,
debi\u00f3 estudiar y aprobar el proyecto \u00bfNo se le ocurri\u00f3 preguntar c\u00f3mo se ir\u00eda a comportar el
material en las condiciones locales? Si usted se\u00f1or lector, que en una de esas no tiene ni
profesi\u00f3n, ve que le van a poner fonolita en su techo \u00bfno preguntar\u00eda: \u201coye y esa custi\u00f3n
aguantar\u00e1 pa\u2019 los vientos y la nieve de ac\u00e1\u201d?
Lo anterior no es menor, porque si el contratista puede probar que hizo ver previamente que el
material no era id\u00f3neo para la obra, adi\u00f3s cobro de boleta de garant\u00eda, y la p\u00e9rdida es total y
completa.
Ingredientes finales:
El problema con este asunto, vuelve a ser -ya s\u00e9, soy majadero- el que las instituciones funcionan
como funcionan, y el cargo del DOM es casi m\u00e1s seguro que ser Papa, porque es un enredo en el
que el funcionario trabaja EN un municipio -lo que por algo es una preposici\u00f3n distinta de \u201cpara\u201d
un municipio- pero no depende de este y ni el alcalde puede hacer m\u00e1s con \u00e9l que saludarlo.
Citar\u00e9 textualmente al sitio dconstruccion.cl que al respecto nos dice: \u201cLos directores cuentan con
autonom\u00eda respecto del alcalde y \u00e9stos no tienen la facultad para destituirlos. El \u00fanico m\u00e9todo
para pedir su remoci\u00f3n es a trav\u00e9s de la seremi de Vivienda y Urbanismo, mediante un sumario de
la Contralor\u00eda.\u201d
O sea que estamos condenados a seguir en las mismas, porque que se sepa, salvo tratar de cobrar
la boleta de garant\u00eda y gastarse otra poca plata del Sr. Moya en probar una soluci\u00f3n provisoria
para la plaza, nadie ha pretendido siquiera que en este asunto haya alguien responsable, pero
responsable de verdad, que d\u00e9 la cara o ponga su cargo a disposici\u00f3n, o algo que se parezca a un
mea culpa que sea, que para ser honesto conmigo mismo, no me alcanza. Pero de sumarios de
Contralor\u00eda no he o\u00eddo nada, la Municipalidad supongo que asume que el DOM es del Minvu, y la
plata v\u00eda GORE es de Moya, y el Minvu con su Seremi tambi\u00e9n o fomentan mi consabida
ignorancia, o juegan el juego que mejor juegan muchas de nuestras autoridades: hacerse los
muertos y cobrar a fin de mes. Y las instituciones funcionan con funcionarios con cargos semi
perpetuos, que no responden a quien les paga, y que su verdadero jefe, en este caso el Minvu, \u201cno
est\u00e1 ni ah\u00ed\u201d con el funcionario, porque ni lo ve, salvo por cuestiones en que las obras lo requieran.
Para ponerme como periodista de la tele, y por si el lector no ha hecho la suma, entre lo gastado
en la pega que se fue al tacho, los simulacros de reparaci\u00f3n, y la nueva obra definitiva, de los
2.000 millones de pesos no le baja la gracia al Sr. Moya, y para ello contamos con el gentil auspicio
de un DOM que no hizo la pega, de un H. Concejo que aprob\u00f3 sin preguntar algo esencial como es
el material que se iba a usar, un GORE que hizo lo mismo, y a estas alturas al menos alg\u00fan concejal
habr\u00e1 revisado el libro de obra para saber si por lo menos el DOM la inspeccion\u00f3, cu\u00e1ntas veces y
cuales fueron sus observaciones, aunque no se remedie ni explique con ello la falta basal.
Lo bueno de investigar este asunto, es que siempre se aprende algo, y lo comparto con mis
lectores, porque para eso es el conocimiento: La V\u00eda Apia tiene unos 2.300 a\u00f1os, y a\u00fan aguanta, es
decir, en esos a\u00f1os no hab\u00eda GORE, no hab\u00eda Concejo, no hab\u00eda Minvu, no hab\u00eda Seremi, y menos
hab\u00eda DOM, pero las cosas se hac\u00edan bien. Con raz\u00f3n la Roma de entonces fue lo que fue.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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