Amigos y amigas, estamos pr\u00f3ximos a cumplir un a\u00f1o, desde que el presidente Gabriel Boric,
anunciara en la sede de la Junta de vecinos poblaci\u00f3n Santos Mardones de Punta Arenas, una noticia
muy anhelada por los habitantes de las zonas extremas del pa\u00eds. En efecto, el 5 de mayo de 2022, y
acompa\u00f1ado de vecinos, dirigentes sociales y autoridades comunales y regionales de Magallanes,
inform\u00f3 del lanzamiento de una pol\u00edtica nacional, de car\u00e1cter permanente para zonas extremas. De
este modo, el presidente avanzaba en el cumplimiento de un compromiso de campa\u00f1a, con los
habitantes de las regiones de Magallanes y ant\u00e1rtica chilena, Ays\u00e9n, Arica Parinacota, y la provincia de
Palena. El ejecutivo recogi\u00f3 el trabajo desarrollado en el plan de zonas extremas PEDZE, iniciado en
2014, durante el gobierno de la presidenta Michelle Bachelet, el cual, por su alcance y profundidad, fue
extendido en su vigencia, tanto por el gobierno del presidente Pi\u00f1era, como por la actual
administraci\u00f3n. La condici\u00f3n de aislamiento y las menores oportunidades de acceso, a bienes y
servicios, de calidad y precio similar al centro del pa\u00eds, son de car\u00e1cter permanente, no importando
quien gobierne. As\u00ed lo entendi\u00f3 el presidente Boric, y durante este per\u00edodo, en base al dialogo
sostenido con gobiernos regionales y municipios de todo el pa\u00eds, se ha elaborado la pol\u00edtica nacional de
zonas extremas. El ejecutivo dict\u00f3 el decreto N\u00b0 43 de 25 de enero de 2023, que fija el reglamento de la
pol\u00edtica nacional de zonas extremas, el cual se encuentra actualmente en tramitaci\u00f3n en Contralor\u00eda
general de la rep\u00fablica.
En forma preliminar, ya que a\u00fan no se publica en el diario oficial, podemos anticipar que la
pol\u00edtica nacional de zonas extremas, recoge el avance de los planes de zonas extremas iniciados en
2014, y que se encuentran vigentes hasta diciembre de 2023. Adem\u00e1s, incorpora criterios para
identificar territorios como zona extrema: Distancia de 1.500 kms. entre la capital regional y la capital
nacional. Condiciones territoriales especiales, como Isla de Pascua y Archipi\u00e9lago Juan Fern\u00e1ndez. Y
territorios que sean parte de los planes de zonas extremas. El propio decreto puntualiza que territorios
cumplen con estos criterios, y son considerados como zona extrema en este instrumento: Las regiones
de Arica y Parinacota, de Tarapac\u00e1, de Ays\u00e9n del General Ib\u00e1\u00f1ez del Campo y de Magallanes y la
Ant\u00e1rtica Chilena, el Archipi\u00e9lago de Juan Fern\u00e1ndez y la Provincia de Isla de Pascua, como tambi\u00e9n, la
Provincia de Palena y comuna de Cocham\u00f3, estas \u00faltimas pertenecientes a la regi\u00f3n de Los Lagos.
En cuanto a la gobernanza, se establece que el gobierno regional lidera el proceso de
formulaci\u00f3n e implementaci\u00f3n del Plan de Desarrollo. En tanto, los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n del
Estado que operen en el territorio de zona extrema, deber\u00e1n prestar la colaboraci\u00f3n que requiera la
gobernaci\u00f3n regional, dentro del \u00e1mbito de sus competencias y atribuciones, para el dise\u00f1o e
implementaci\u00f3n del Plan.
Al igual que en la construcci\u00f3n del PEDZE, en la pol\u00edtica nacional se incorpora participaci\u00f3n
ciudadana, y mecanismos de transparencia, para la informaci\u00f3n adecuada del estado del plan en cada
etapa. Se define, asimismo, que una vez cumplidas todas las etapas en la elaboraci\u00f3n del plan, la
propuesta de Plan de Desarrollo de Zona Extrema, debe ser remitida por el gobernador o gobernadora
regional a la Subsecretar\u00eda de Desarrollo Regional (SUBDERE). Para este efecto se debe remitir, la
cartera de iniciativas, la aprobaci\u00f3n del consejo regional y la documentaci\u00f3n que formaliza los<\/p>\n\n\n\n
compromisos financieros o de apoyo t\u00e9cnico de los sectores para su evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica. La SUBDERE
evaluar\u00e1 el cumplimiento de los requisitos establecidos en el reglamento, para la elaboraci\u00f3n,
contenido y antecedentes del Plan, luego de lo cual aprobar\u00e1 el Plan de Zona Extrema mediante
resoluci\u00f3n.
Otro elemento fundamental, que la pol\u00edtica nacional de zona extrema, incorpora del PEDZE, es
la evaluaci\u00f3n t\u00e9cnico financiera en el Ministerio de Desarrollo social (MIDESO), el reglamento establece
que las iniciativas de inversi\u00f3n p\u00fablica, ingresadas al sistema nacional de inversiones, deber\u00e1n
evaluarse bajo un enfoque costo eficiencia, hasta la publicaci\u00f3n de una nueva metodolog\u00eda que la
reemplace. Este factor es muy relevante, ya que, en las zonas extremas, el enfoque tradicional de
evaluaci\u00f3n costo beneficio, hac\u00eda inviables muchos proyectos.
Una innovaci\u00f3n incorporada por el reglamento, que se vio como muy necesaria, durante la
ejecuci\u00f3n del PEDZE, es la posibilidad de modificar la cartera de inversi\u00f3n. Esto es de particular
importancia, sobre todo en aquellas iniciativas de inversi\u00f3n de m\u00e1s largo aliento, por cambios en las
necesidades que motivaron la iniciativa, o cambios relevantes de la realidad regional. Se podr\u00e1
efectuar cambios en los siguientes casos: a) Cuando la iniciativa contenida en la aprobaci\u00f3n del Plan
de Desarrollo inicial no sea viable t\u00e9cnicamente o exista una mejor alternativa para dar soluci\u00f3n al
problema que busca abordar. b) Cuando se presente alguna contingencia que obligue a priorizar un
elemento adicional al considerado inicialmente por el Plan. En todo caso, los cambios en la cartera
deben ser coherentes con los objetivos y metas propuestos en el Plan de Desarrollo, y considerando la
disponibilidad presupuestaria seg\u00fan su fuente de financiamiento. Asimismo, los proyectos y\/o
programas deber\u00e1n contar con la respectiva recomendaci\u00f3n satisfactoria en el Ministerio de Desarrollo
Social y Familia, Toda modificaci\u00f3n propuesta deber\u00e1 ser solicitada a la SUBDERE con los antecedentes
de respaldo correspondientes.
Se establece la evaluaci\u00f3n de los Planes de desarrollo, para medir los resultados y avances, las
que efectuar\u00e1 la SUBDERE, en tres momentos. Inicial, para aprobar el plan de desarrollo y su puesta en
marcha. Intermedia, al quinto a\u00f1o de ejecuci\u00f3n desde la entrada en vigencia del plan, o con el 50% de
la ejecuci\u00f3n presupuestaria del proyecto. Y una evaluaci\u00f3n final, al d\u00e9cimo a\u00f1o de ejecuci\u00f3n desde la
entrada en vigencia del plan. En esta se identificar\u00e1 logros y resultados, y tendr\u00e1 por objeto entregar
antecedentes para una actualizaci\u00f3n o un nuevo plan de desarrollo.
El decreto 43 que fija el reglamento de la pol\u00edtica nacional de zonas extremas, est\u00e1 en an\u00e1lisis
en la divisi\u00f3n jur\u00eddica comit\u00e9 municipal de la CGR. Los habitantes de las zonas extremas, esperamos con
ansias, la concreci\u00f3n de esta pol\u00edtica permanente, para no depender de la voluntad de los gobiernos de
turno, en la decisi\u00f3n de nuestro propio destino.
Ernesto Sep\u00falveda Tornero<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Amigos y amigas, estamos pr\u00f3ximos a cumplir un a\u00f1o, desde que el presidente Gabriel Boric,anunciara en la sede de la Junta de vecinos poblaci\u00f3n Santos Mardones de Punta Arenas, una… Leer m\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":38946,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-38945","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cronica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.radiopresidenteibanez.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38945","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.radiopresidenteibanez.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.radiopresidenteibanez.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopresidenteibanez.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopresidenteibanez.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=38945"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.radiopresidenteibanez.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38945\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopresidenteibanez.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/38946"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.radiopresidenteibanez.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=38945"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopresidenteibanez.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=38945"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopresidenteibanez.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=38945"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}