Amigos y amigas. Asumido el golpe que signific\u00f3 el rechazo en bloque, de la oposici\u00f3n a
la idea de legislar la reforma tributaria. El ministerio de Hacienda, con Mario Marcel a la cabeza,
se ha puesto manos a la obra, para buscar posibles puntos de consenso, con el sector
empresarial, con miras a reimpulsar el proyecto. No est\u00e1 claro a\u00fan, si se lograr\u00e1 generar un
ajuste, que permita, por un lado, financiar la pensi\u00f3n garantizada universal, el plan de sala cuna
universal, y otros planes y programas, a que estaba destinada, o si dichos ajustes, impliquen
una morigeraci\u00f3n, o una postergaci\u00f3n en el tiempo de estos compromisos de gobierno. La
estrategia de endurecimiento, adoptada por la oposici\u00f3n, fue reforzada ya en dos
oportunidades por el ex presidente Pi\u00f1era, qui\u00e9n en sendas declaraciones, ha llamado a la
derecha, a ser m\u00e1s duros con el gobierno. No resulta claro a\u00fan, si la estrategia de negar la sal y
el agua, provocando una virtual paralizaci\u00f3n de la agenda legislativa del gobierno, le va a
redituar en adhesi\u00f3n ciudadana a la oposici\u00f3n. Por lo pronto, aparece francamente disociada,
de la realidad econ\u00f3mica, que empieza lentamente a mejorar. Se disocia tambi\u00e9n de la visi\u00f3n
del empresariado, que, si bien se mostr\u00f3 satisfecho, con el rechazo de la reforma tributaria
original, no bati\u00f3 palmas, ni mucho menos. Las cifras de recuperaci\u00f3n de la inversi\u00f3n
extranjera, que fueron positivas el 2022, la contenci\u00f3n de la inflaci\u00f3n, respaldan la posici\u00f3n
empresarial, de pactar pronto, un nuevo marco, que de estabilidad a la actividad productiva. En
otras palabras, despu\u00e9s del aplauso de los diputados de oposici\u00f3n, que rechazaron la reforma,
se ha abierto una serie de cr\u00edticas, no s\u00f3lo por lo infantil de esa celebraci\u00f3n, sino por la
distancia que marcaba con la realidad de miles de pymes que ser\u00edan beneficiadas, con la
reforma, y que se vieron frustradas.
En medio de un escenario m\u00e1s hostil, el gobierno intentar\u00e1 avanzar con otra de sus
reformas emblem\u00e1ticas, la ley de 40 horas. La reducci\u00f3n de la jornada de trabajo semanal de 45
a 40 horas, que se ingres\u00f3 en 2017, y que no tuvo avances durante la administraci\u00f3n Pi\u00f1era. La
semana que termina, en segundo tr\u00e1mite, se aprob\u00f3 por unanimidad en la comisi\u00f3n de
Hacienda del senado, pasando a sala, para su votaci\u00f3n esta semana. Sin lugar a dudas, en el
mundo laboral, es donde se conjugan todos los roles de la sociedad. Es la econom\u00eda real, el
mundo de los ciudadanos de a pie, y los cambios que se proponen, en gran parte se hacen
cargo, de las dificultades que enfrentan trabajadores y empleadores, en el d\u00eda a d\u00eda. De los
aspectos que encuentro, son m\u00e1s atingentes, a la realidad actual, el proyecto incorpora:
-La reducci\u00f3n de jornada de trabajo de 45 horas semanales, a 40 horas, en forma gradual,
estableciendo as\u00ed mismo que esta jornada m\u00e1xima semanal, no podr\u00e1 distribuirse en m\u00e1s de 6
ni en menos de 4 d\u00edas. Lo que abre la posibilidad al establecimiento de jornadas de 4 d\u00edas de
trabajo por 3 de descanso, en aquellos casos que la actividad productiva lo permita, y las partes
lo acuerden.
-Una banda horaria para trabajadores, madres y padres de ni\u00f1os y ni\u00f1as de hasta doce a\u00f1os, y
las personas que tengan el cuidado personal de estos. Una banda de 2 horas en total, dentro de<\/p>\n\n\n\n
la que podr\u00e1n anticipar o retrasar hasta en una hora el comienzo de sus labores, determinando
as\u00ed tambi\u00e9n el horario de salida al final de la jornada.
-Compensaci\u00f3n de horas extras con d\u00edas adicionales de feriado. Podr\u00e1n pactarse hasta cinco
d\u00edas h\u00e1biles de descanso adicional al a\u00f1o, los cuales deber\u00e1n ser tomados por el trabajador
dentro de los 6 meses siguientes al ciclo en que se originaron las horas extraordinarias, para lo
cual el trabajador deber\u00e1 dar aviso al empleador con 48 horas de anticipaci\u00f3n. Si el trabajador
no los solicita en la oportunidad indicada corresponder\u00e1 su pago dentro de la remuneraci\u00f3n del
respectivo periodo.
-Modificaci\u00f3n a la ley del SENCE, para desarrollar l\u00edneas program\u00e1ticas y la ejecuci\u00f3n de
acciones de capacitaci\u00f3n, para empresas de menor tama\u00f1o, considerando entre otros,
programas asociados a la gesti\u00f3n del uso del tiempo, inserci\u00f3n de herramientas tecnol\u00f3gicas y,
en general, aquellos que permitan mejorar la empleabilidad de los trabajadores y la
productividad en estas empresas.
-Modificaci\u00f3n a ley de la DT. Se crea la Unidad de Atenci\u00f3n a la Micro, Peque\u00f1a y Mediana
Empresa. Que desarrollar\u00e1, entre otras medidas, programas de cumplimiento asistido de la
normativa laboral, a trav\u00e9s de solicitudes de fiscalizaci\u00f3n voluntarias por parte de estas
empresas, tendientes a prevenir o corregir infracciones laborales.
-Gradualidad. El proyecto de ley contempla un lapso para la entrada en vigencia de la reducci\u00f3n
de jornada. Se reducir\u00e1 a 44 horas al primer a\u00f1o; 42 horas al tercer a\u00f1o y 40 horas al quinto
a\u00f1o, contados desde la publicaci\u00f3n de la presente ley en el Diario Oficial.
El dialogo tripartito abierto en torno a la tramitaci\u00f3n del proyecto de las 40 horas,
permiti\u00f3 sentar a la mesa, a los principales actores del mundo del trabajo. Para hacerse cargo
de las complejidades que tienen las relaciones laborales de hoy, hay que reconocer las
diferencias existentes entre cada nivel de empresa y sus trabajadores.
El gobierno del presidente Boric, ha trazado un camino para avanzar con su programa de
gobierno. \u201cDialogar hasta que duela\u201d, una frase que resume muy bien, los sinsabores que ha
enfrentado, con una oposici\u00f3n reacia a hacer concesiones. Pero la esencia del gobierno, es la
Pol\u00edtica, con may\u00fascula, aquella que invita a sentarse a la mesa, para celebrar acuerdos por el
bien de Chile. En ese camino, la aprobaci\u00f3n de la ley de 40 horas en el senado, ser\u00e1 una
muestra de lo que podr\u00eda ser, un camino a seguir. El gobierno progresista, podr\u00eda replicar la
experiencia de los di\u00e1logos tripartitos que se han dado en el \u00e1mbito trabajo. Para avanzar en
materia tributaria y pensiones, es conditio sine qua non, una convocatoria amplia, que facilite
acuerdos que los sectores conservadores no puedan rechazar.
Ernesto Sep\u00falveda Tornero<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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