Amigos y amigas, esta semana estuvo nuevamente marcada por los temas econ\u00f3micos. El FMI alert\u00f3 que la econom\u00eda en Chile s\u00f3lo crecer\u00eda 2,1% este a\u00f1o, cifra que contrasta con el 11,7% del a\u00f1o 2021. Cifra enga\u00f1osa, ya que fue alcanzada gracias a una explosi\u00f3n de gasto p\u00fablico, nunca antes visto en Chile. Recordemos que, a los retiros multimillonarios de los fondos de pensiones, se sum\u00f3, los IFE otorgados de manera universal por el gobierno de Pi\u00f1era, en la misma \u00e9poca. La combinaci\u00f3n de ambas inyecciones de circulante, y la escalada de consumo privado, gatill\u00f3 la inflaci\u00f3n que hoy estamos sufriendo. No obstante, el precario crecimiento proyectado, el FMI, alab\u00f3 la gesti\u00f3n de las autoridades de gobierno de Chile, por el bajo \u00edndice de deuda p\u00fablica, por el nivel de reservas internacionales y por la liquidez de las l\u00edneas de divisas. Asimismo, el Fondo, destac\u00f3 las medidas adoptadas por el Banco Central, para contener la inflaci\u00f3n. Lamentablemente fue poco destacado en los medios nacionales, pero el FMI, encontr\u00f3 \u201cnotable\u201d, el desempe\u00f1o fiscal de nuestras autoridades durante 2022. Donde se relev\u00f3 en especial, los esfuerzos para reasignar recursos en apoyo de sectores m\u00e1s vulnerables, para mitigar las alzas de precios, subsidio al empleo y transferencias a hogares.<\/p>\n\n\n\n
El escenario de bajo crecimiento econ\u00f3mico, pone en alerta al gobierno del presidente Boric. El avance de su agenda legislativa, estar\u00e1 condicionada por la falta de mayor\u00edas parlamentarias, proclives a la agenda progresista. La b\u00fasqueda de acuerdos lo suficientemente amplios, para avanzar con los proyectos emblem\u00e1ticos del gobierno, reforma tributaria y reforma de pensiones, chocan con los pruritos ideol\u00f3gicos existentes en ambos lados de la vereda. Es imperioso para romper el virtual estancamiento econ\u00f3mico, el allegar ideas nuevas, el generar discusi\u00f3n en torno a la econom\u00eda, al problema econ\u00f3mico, y sus posibles soluciones. En ese sentido, se entiende y felicita, la invitaci\u00f3n de universidades locales, a economistas como Joseph Stiglitz y Mariana Mazzucato, que han realizado conferencias, y dado entrevistas por estos d\u00edas. En particular, y porque vengo comentando hace varios a\u00f1os sobre su trabajo, destaco en particular la conferencia que realiz\u00f3 Mariana Mazzucato en la escuela de negocios de la Universidad de Chile. El decano de la facultad, Jos\u00e9 \u201cPepo\u201d De Gregorio, que no es ning\u00fan frente-amplista, valor\u00f3 los planteamientos de la economista, precisamente por lo necesitados que estamos en Chile de incorporar nuevas ideas al debate. Lo que Mazzucato plantea que el estado debe estar orientado \u201ca la misi\u00f3n\u201d, es decir, que el estado no debe s\u00f3lo atender a los intereses de los grupos o sectores que llegan con sus demandas, sino que se debe generar valor para toda la sociedad. Se\u00f1ala como ejemplo, que, en la pandemia global, la misi\u00f3n no era comprar vacunas, sino vacunar a todo el mundo. Que fue b\u00e1sicamente la misi\u00f3n que adopt\u00f3 la OMS en su programa \u201cSalud para todos\u201d. El problema de la baja productividad y de la vulnerabilidad social en Latinoam\u00e9rica, no es s\u00f3lo una falla de la gesti\u00f3n p\u00fablica, sino tambi\u00e9n de la privada. El bien p\u00fablico es un objetivo, que requiere para lograrlo una gobernanza de la inteligencia colectiva. Para esto, no se requiere que el estado sea grande, sino que un estado estrat\u00e9gico, que se anticipe y haga inversiones, para crear o desarrollar mercados, antes que el sector privado est\u00e9 interesado. Mariana Mazzucato da como ejemplo, de este estado emprendedor, que se anticipa, el desarrollo del algoritmo de google, el desarrollo de Apple, la creaci\u00f3n de la internet, y del GPS. Todas estas iniciativas contaron con un fuerte subsidio estatal, lo que permiti\u00f3 el desarrollo posterior de una industria, de productos y de servicios privados de alcances globales. El \u201cestado emprendedor \u201c, que plantea Mazzucato, est\u00e1 muy distante de esa caricatura, del estado controlador y r\u00edgido, propio de los reg\u00edmenes totalitarios en la guerra fr\u00eda. No se trata de llenar de chimeneas de Arica a Magallanes, produciendo lo que podemos comprar m\u00e1s barato y de mejor calidad, en el mercado global. Tampoco se trata del estado subsidiario, que se limitaba a hacer aquello que los privados abandonaban por no ser buen negocio. Se trata de generar una nueva alianza p\u00fablico privada, que permita co-crear valor p\u00fablico, donde la innovaci\u00f3n y la creatividad, la agilidad, propias del sector privado, se traspasen al sector p\u00fablico. Es, por ejemplo, la experiencia, del Laboratorio de gobierno, una agencia del Estado que tiene por misi\u00f3n \u201cCo-crear soluciones a problemas p\u00fablicos prioritarios e instalar capacidades para innovar en las instituciones p\u00fablicas, con el objetivo de mejorar los servicios p\u00fablicos y su relaci\u00f3n con la ciudadan\u00eda, desde una mirada sist\u00e9mica con foco en los usuarios\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Las grandes oportunidades que hoy vislumbramos como pa\u00eds, en el desarrollo de la industria del Litio o del Hidr\u00f3geno verde, debemos enfocarlas desde un enfoque de misi\u00f3n, que conecte el esfuerzo p\u00fablico y privado, para ir m\u00e1s all\u00e1 de la mera extracci\u00f3n de recursos, como lo hicimos en otras etapas de nuestra historia. La innovaci\u00f3n p\u00fablico-privada nos permitir\u00e1 agregar valor, escalando en la complejidad de nuestra industria, facilitando que el crecimiento se dirija en el sentido esperado socialmente. Un nuevo tipo de asociatividad p\u00fablico-privada, requiere de un estado flexible, que permita dise\u00f1ar pol\u00edticas p\u00fablicas con enfoque local, o centradas en objetivos determinados, que sirvan de base a futuros desarrollos. Seg\u00fan la tambi\u00e9n economista Jeanette Von Woldersdorff, el aporte que hace Mariana Mazzucato, en su libro \u201cEl estado emprendedor\u201d, es muy \u00fatil para Chile, en nuestra etapa de desarrollo, dado nuestro bajo crecimiento econ\u00f3mico proyectado, necesitamos de reformas que eleven nuestro crecimiento tendencial. Es una buena orientaci\u00f3n para Chile, ya que debemos pasar de un estado que conserva el estatus quo, a uno que genere nexos entre los intereses de los actores, para un crecimiento en base a la innovaci\u00f3n. Se destaca, que en el planteamiento de Mazzucato, es complementario el rol del estado y de los privados en el ecosistema de innovaci\u00f3n. El rol del estado emprendedor se justifica, seg\u00fan Von Woldersdorff, ya que, en etapas iniciales, los privados no abordan riesgos, como hizo el estado en el impulso de innovaciones como el internet, el GPS, o al algoritmo de un buscador, adem\u00e1s que los privados, por s\u00ed solos no son capaces de crear ecosistemas. En Chile, se ratifica la presencia del estado, en la g\u00e9nesis de numerosas empresas privadas. Por ejemplo, de las 100 startups m\u00e1s prometedoras del ranking Forbes, el 84% fueron financiadas en alguna etapa de su vida por la CORFO.<\/p>\n\n\n\n
Dentro de los desaf\u00edos que se vislumbran en nuestra econom\u00eda, aparte de levantar las cifras de crecimiento tendencial, se\u00f1ala Jeanette Von Woldersdorff, que siguiendo a Mazzucato, podr\u00edamos asumir con enfoque de misi\u00f3n, el incentivar la formaci\u00f3n de un ecosistema de empresas medianas. Se verifica la existencia de unas pocas grandes empresas, y una multiplicidad de micro empresas, siendo el segmento de las empresas medianas, un campo por desarrollar.<\/p>\n\n\n\n
Cuando el \u00e1mbito econ\u00f3mico, vuelve a ser un territorio en disputa en el mundo, las ideas de Mariana Mazzucato, permiten aterrizar a la pol\u00edtica p\u00fablica, propuestas de desarrollo que involucran un nuevo enfoque de co-creaci\u00f3n de valor, entre el sector p\u00fablico y el privado. Los recientes triunfos de gobiernos progresistas en Chile, Colombia y Brasil, brindan la posibilidad de ejecutar pol\u00edticas de desarrollo responsables y coherentes, para un crecimiento sostenible, y la superaci\u00f3n del estatus quo.<\/p>\n\n\n\n
Ernesto Sep\u00falveda Tornero<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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