Amigas y amigos, esta semana los medios tradicionales y las redes sociales, estuvieron varios d\u00edas tomadas por lo que se supon\u00eda que iba a suceder el d\u00eda 18 de octubre. El primer aniversario del estallido social, durante el gobierno progresista, recibi\u00f3 la fecha con sensaciones encontradas. Si bien la g\u00e9nesis del descontento social en Chile, se puede encontrar mucho m\u00e1s atr\u00e1s, quedar\u00e1 marcado el 18 de octubre de 2019, como el d\u00eda en que eclosion\u00f3 el movimiento social y pol\u00edtico. La masiva protesta social en contra de los abusos y la desigualdad, forz\u00f3 a la institucionalidad pol\u00edtica, a reiniciar el proceso de discusi\u00f3n constituyente. Recordemos, que entre 2017 y 2018, durante el gobierno de la presidenta Bachelet, se efectu\u00f3 un proceso de discusi\u00f3n ciudadana, para iniciar un proceso constituyente. La propuesta de reforma constitucional que deb\u00eda plebiscitarse, fue desestimada en 2018 por el gobierno de Pi\u00f1era. Al cabo de poco m\u00e1s de un a\u00f1o, desde esa err\u00f3nea decisi\u00f3n, el gobierno de derecha, se vio forzado a retomar el camino constituyente. Mucho se ha dicho ya sobre el resultado del 4 de septiembre, y el rotundo rechazo a la propuesta de la convenci\u00f3n, que puso puntos suspensivos al proceso. Sin embargo, es un hecho m\u00e1s o menos evidente, que los partidos pol\u00edticos con representaci\u00f3n parlamentaria, acordar\u00e1n la forma de continuar el proceso. Esto obliga a las m\u00e1ximas autoridades del pa\u00eds, a centrarse en las tareas de gobierno, y a resolver las acuciantes necesidades de la poblaci\u00f3n. As\u00ed lo ha bien entendido el presidente Boric, quien ha transmitido que las prioridades son brindar seguridad, tanto en las calles, con el combate a la delincuencia, como en el \u00e1mbito social, con la protecci\u00f3n del empleo, y el proyecto de reforma de pensiones. En una correcta lectura de los eventos de 2019, el presidente ha sostenido que el estallido social, no fue una revoluci\u00f3n anti capitalista, ni fue una explosi\u00f3n de delincuencia descontrolada. Con sus brillos y sombras, la dimensi\u00f3n exacta de lo que realmente aconteci\u00f3, lo determinar\u00e1 la historia, que se escribir\u00e1 en muchos a\u00f1os m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n
En buena hora, el ejecutivo ha decidido centrarse en la contingencia, y las preocupaciones de la gente, la delincuencia, la p\u00e9rdida de poder adquisitivo de los sueldos, el desempleo. En el \u00e1mbito legislativo, procurar\u00e1 avanzar en sus iniciativas principales, la reforma tributaria y la reforma de pensiones. Esta decisi\u00f3n es de gran realismo y responsabilidad, es totalmente acertada para la delicada situaci\u00f3n social y econ\u00f3mica que enfrenta el pa\u00eds. Pero esta decisi\u00f3n presidencial, debe ir acompa\u00f1ada por un vigoroso despliegue de las principales carteras ministeriales. Se requiere reimpulsar el magro crecimiento econ\u00f3mico, y para ello, se necesita no s\u00f3lo un presupuesto 2023, moderadamente expansivo. Sino tambi\u00e9n m\u00e1xima eficiencia en la gesti\u00f3n p\u00fablica, en particular en los ministerios inversores como el MINVU y el MOP. Y aqu\u00ed se divisa un primer escollo, las siderales alzas de precios en los materiales de construcci\u00f3n, el alza del d\u00f3lar, y del petr\u00f3leo, est\u00e1n produciendo una debacle en el \u00e1mbito de la construcci\u00f3n. Proyectos en actual ejecuci\u00f3n, enfrentan una abrumadora diferencia entre los valores considerados en los contratos, y los valores que se dan en la realidad.<\/p>\n\n\n\n
Este no es s\u00f3lo un problema que ata\u00f1e a la actual administraci\u00f3n, la inversi\u00f3n p\u00fablica, ata\u00f1e al estado de Chile. Los proyectos de inversi\u00f3n, son aquellos aprobados por rigurosos procesos de evaluaci\u00f3n en el Ministerio de desarrollo social, y aprobados por los representantes del pueblo, en los consejos regionales del pa\u00eds. Son iniciativas destinadas a resolver necesidades sociales, concretas, reales, por lo que cualquier postergaci\u00f3n, suspensi\u00f3n de contrato, o liquidaci\u00f3n, afecta directamente a la poblaci\u00f3n. Pero el afectado tambi\u00e9n es el estado de Chile, no s\u00f3lo se pierde tiempo valioso, donde debe volver a licitarse proyectos, sino que debe adicionarse los mayores valores, asociados, a los fen\u00f3menos econ\u00f3micos que hoy nos afectan. No se trata de algo circunstancial, es algo que est\u00e1 sucediendo hoy mismo por todo Chile. Quiz\u00e1s el signo m\u00e1s ejemplificador de esta delicada situaci\u00f3n, es la noticia del cierre de la Constructora Claro Vicu\u00f1a Valenzuela, una empresa con 65 a\u00f1os de historia, con m\u00e1s de 200 contratos en actual ejecuci\u00f3n. Son m\u00e1s de dos mil quinientos trabajadores y trabajadoras, m\u00e1s sus respectivas familias. Que se ver\u00e1n afectados por el cierre. Si consideramos a proveedores y otros prestadores de servicios, hablamos de un pueblo entero, que queda sin ingresos. En siete meses de gobierno, ser\u00eda excesivo responsabilizar a las actuales autoridades. Pero no cabe ninguna duda, que se requiere implementar en forma urgente, el seguimiento y control de los proyectos de inversi\u00f3n. No es que esto no se realice, pero la gesti\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica requiere estabilidad, porque la continuidad de los proyectos de inversi\u00f3n, va m\u00e1s all\u00e1 de los gobiernos de turno. Se requiere revisi\u00f3n de procesos, y eliminar nudos de gesti\u00f3n. Dentro de los m\u00e1s comunes, y que enumera en su carta de despedida a sus trabajadores, el gerente de la constructora Claro Vicu\u00f1a, se encuentran: Excesiva burocracia, que produce atraso en los estados de pago mensuales. Retrasos en la tramitaci\u00f3n de convenios de pago de obras ejecutadas y por ejecutar. No recepci\u00f3n y finiquito de obras terminadas, con la consiguiente retenci\u00f3n de estados de pago finales y la retenci\u00f3n de boletas de garant\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
Sin lugar a dudas, la continuidad de las empresas que ejecutan las obras de inversi\u00f3n p\u00fablica, es del mayor inter\u00e9s nacional. Sin empresas ejecutoras, es imposible satisfacer las necesidades sociales, consideradas en las iniciativas de inversi\u00f3n p\u00fablica, y, adem\u00e1s, se atenta en contra la eficiencia y eficacia, en la gesti\u00f3n de los recursos p\u00fablicos. Aparte del seguimiento y control, y la eliminaci\u00f3n de trabas a la gesti\u00f3n, como la excesiva burocracia, el tema m\u00e1s importante, es decisi\u00f3n exclusiva de la autoridad pol\u00edtica. Este es, la actualizaci\u00f3n de valores en los contratos en ejecuci\u00f3n, con un polinomio que incorpore no s\u00f3lo la inflaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n el incremento del d\u00f3lar, de los materiales de construcci\u00f3n y del petr\u00f3leo.<\/p>\n\n\n\n
Como se puede apreciar, amigos y amigas, el tiempo actual, para el gobierno y para quienes trabajan en la econom\u00eda real, es de acci\u00f3n, de tomar decisiones ejecutivas, que produzcan efectos concretos en la ejecuci\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica. Esa destinada a satisfacer las necesidades sociales, de personas como t\u00fa o como yo, que vivimos el d\u00eda a d\u00eda en las calles de nuestras ciudades. Si no se toman estas decisiones, se van a multiplicar los casos de empresas ejecutoras, que deber\u00e1n cerrar, entregar sus contratos y despedir miles de trabajadores. De la correcta resoluci\u00f3n de este problema, depender\u00e1 el nivel de ejecuci\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica, y el t\u00e9rmino de obras, durante la actual administraci\u00f3n. En caso contrario, se multiplicar\u00e1n los proyectos que deber\u00e1n volver a licitarse, con el consiguiente incremento del costo de inversi\u00f3n, y de los tiempos de ejecuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El \u00e9xito del gobierno progresista, est\u00e1 m\u00e1s en resolver los problemas concretos de las personas comunes y silvestres, que en tratar de encauzar el proceso constituyente. El \u00e9xito del gobierno progresista, en las casas y en las poblaciones, depende de proteger el empleo, y los sectores productivos. No hay agenda m\u00e1s progresista, que velar por los trabajadores y trabajadoras, no hay agenda m\u00e1s progresista, que mover las industrias.<\/p>\n\n\n\n
Ernesto Sep\u00falveda Tornero<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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