Este primero de mayo, nos encuentra\nen Chile, en medio de la discusi\u00f3n constituyente m\u00e1s importante de nuestra\nhistoria. Nos acercamos, al momento en que, por primera vez, desde el plan\nlaboral de Pinochet y Jos\u00e9 Pi\u00f1era, se sentar\u00e1n las bases, de un nuevo sistema\nde relaciones laborales. Una reivindicaci\u00f3n muy sentida de la CUT, como lo es\navanzar hacia la negociaci\u00f3n colectiva por rama de la actividad econ\u00f3mica, se\nhace factible. Sin las limitaciones de la constituci\u00f3n del 80`, se podr\u00e1\nconstruir un movimiento sindical profesional, con alta especializaci\u00f3n y\nconocimientos t\u00e9cnicos. El interlocutor que faltaba para construir un estado de\nbienestar en Chile. Mas all\u00e1 de los temores de algunos, la negociaci\u00f3n por rama\nde la actividad, no significa la muerte de las pymes, el fin de la libre\ncontrataci\u00f3n, ni nada parecido. Es la forma de establecer relaciones laborales\narm\u00f3nicas, donde la organizaci\u00f3n patronal pueda, en conjunto con la\norganizaci\u00f3n de los trabajadores, fijar el marco en que se desarrollar\u00e1, el\nsector productivo. De la mano de este tipo de negociaci\u00f3n, se hace viable una\nsociedad con menores \u00edndices de desigualdad. Se aporta sustantivamente al progreso\nsocial, y, asimismo, se potencia el dinamismo de la econom\u00eda, gracias al libre\nentendimiento y negociaci\u00f3n entre los actores colectivos.<\/p>\n\n\n\n
Contra\nlo que pudiera pensarse, ejercicios de negociaci\u00f3n por sector econ\u00f3mico, ha\nexistido en Chile. Por ejemplo, la que existi\u00f3 en el sector panificador, entre\nla asociaci\u00f3n de industriales y las organizaciones de trabajadores. Hasta el\na\u00f1o 1973, permanecieron activos, luego, los \u201ctarifados\u201d a que dieron origen,\nsiguieron respet\u00e1ndose por varias d\u00e9cadas, pese a que la legislaci\u00f3n no los\nreconoc\u00eda. Negociaciones de este tipo se efectuaron en la Patagonia, entre las\nasociaciones de ganaderos, y las organizaciones de trabajadores. Convenios que\nestablec\u00edan condiciones m\u00ednimas de trabajo y remuneraci\u00f3n. Con alto grado de\ndetalle, que, en algunos casos, detallaba la cantidad de alimentos, que deb\u00eda\ndarse a los esquiladores. El caf\u00e9, el porridge, las chuletas de cordero, las\npapas de la cazuela, y otras delicias por el estilo. No obstante, la negociaci\u00f3n por sector\necon\u00f3mico, tiene una regulaci\u00f3n actual, que la hace inalcanzable. Ejercicios\nconcretos de negociaci\u00f3n colectiva, involucrando actores de un sector\nproductivo completo, s\u00ed se han conocido. Sin ir m\u00e1s lejos, ac\u00e1 mismo en la\nPatagonia, en los a\u00f1os 2006 al 2009, tuvimos el privilegio de liderar una\niniciativa, de dialogo tripartito en el sector ganadero. Esta instancia de\nencuentro, en que participaron la Asociaci\u00f3n de ganaderos de Magallanes, el\nSindicato de esquiladores y el Sindicato de contratistas de esquila, permiti\u00f3\npor primera vez, acordar condiciones de trabajo, y valores m\u00ednimos a pagar por\noveja esquilada. Se estableci\u00f3 directamente por los participantes, una relaci\u00f3n\nbeneficiosa para toda la cadena productiva del sector. Esta experiencia, la\natesoro, como una de las m\u00e1s importantes de mi vida profesional. Recuerdo las\npalabras de un destacado estanciero, que en una reuni\u00f3n de la \u201cMesa del sector\nganadero\u201d, que muy emocionado, dec\u00eda en Tierra del Fuego: \u201cMe felicito, por\nhaber podido estar aqu\u00ed, esta noche, en esta reuni\u00f3n hist\u00f3rica, por primera\nvez, en m\u00e1s de 40 a\u00f1os\u201d. Producto de las conversaciones entre estos actores\nproductivos, se mejoraron ostensiblemente las condiciones de trabajo y\nremuneraci\u00f3n. Lo que, a mi juicio, demuestra que una negociaci\u00f3n por rama de la\nactividad econ\u00f3mica, no debe verse como una amenaza, sino m\u00e1s bien como una\noportunidad de mejora para un sector completo. <\/p>\n\n\n\n
De todos modos, el hecho de que\nse levante el veto constitucional, a la negociaci\u00f3n por rama de la actividad\necon\u00f3mica, no significa necesariamente, que esta va iniciarse autom\u00e1ticamente.\nComo en todo otro \u00e1mbito. Deber\u00e1 establecerse la regulaci\u00f3n legislativa\ncorrespondiente. En este aspecto, es bastante lo que puede y debe mejorarse. Las\nsucesivas modificaciones al c\u00f3digo del trabajo, efectuadas desde 1990 en\nadelante, dieron forma a un derecho colectivo del trabajo, intrincado,\nsobrecargado de plazos y requisitos. Un verdadero laberinto normativo, que\ndificult\u00f3 y entrab\u00f3 incluso la negociaci\u00f3n colectiva de empresa. De ah\u00ed los\nmagros porcentajes de trabajadores que negocian colectivamente, y la debilidad\nde sindicatos circunscritos s\u00f3lo a ese nivel. Un c\u00f3digo del trabajo, que da\nmucha tarea a los dirigentes sindicales, a los asesores laborales, y a los empleadores,\npor su excesiva rigidez. El actual c\u00f3digo, debe actualizarse al dinamismo de las\nrelaciones laborales actuales, generando m\u00e1s espacio para el libre juego de\nvoluntades entre trabajadores y empleadores. El fortalecimiento del actor\nsindical, va a facilitar lo que han pedido por a\u00f1os las asociaciones de\nempleadores, el respeto de la autonom\u00eda de la voluntad. Con organizaciones\nfuertes por rama de la actividad, el \u00e1mbito de materias en las cuales,\ntrabajadores y empleadores van a poder pactar directamente, se ampl\u00eda en todas\ndirecciones. No s\u00f3lo para mejorar las remuneraciones, sino tambi\u00e9n, para pactar\nflexibilidad laboral, para adaptarse a los requerimientos del sector\nproductivo.<\/p>\n\n\n\n
Este primero de mayo,\nprobablemente ser\u00e1 el \u00faltimo con el c\u00f3digo del trabajo, con los cerrojos en la\nnegociaci\u00f3n colectiva. M\u00e1s que un llamado a asustarse con esto, este es un\nllamado a prepararse para esos procesos de negociaci\u00f3n, que, a mi juicio,\nmejorar\u00e1n a los sectores productivos completos. Generando mejores condiciones\nde trabajo y remuneraci\u00f3n, incorporando valor a las empresas y sus trabajadores\n(as).<\/p>\n\n\n\n
Ernesto Sep\u00falveda Tornero<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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