Los concejales de la comuna de Punta Arenas abajo firmantes, venimos a manifestar a la comunidad
magallánica nuestra más profunda preocupación y estado de alerta frente a los impactos negativos que
la propuesta de reforma tributaria —denominada «Megarreforma»— impulsada por el Ejecutivo, traerá
para las finanzas de nuestra municipalidad y, en consecuencia, para los servicios sociales que entregamos
diariamente a nuestros vecinos.
Nuestro rechazo no obedece a una postura arbitraria, sino a un análisis riguroso de cómo se financian los
gobiernos locales y los efectos reales que esta ley tendrá sobre la equidad territorial:
- El motor de los municipios está en riesgo: A nivel nacional, el Fondo Común Municipal (FCM)
representa el 41% de los ingresos de las municipalidades. Este fondo funciona como un
mecanismo de redistribución solidaria de los ingresos propios entre las distintas comunas del
país, permitiendo acortar las brechas de desigualdad. - Desfinanciamiento disfrazado de beneficio: El proyecto de ley propone la exención del 100% del
Impuesto Territorial (contribuciones) para las viviendas principales de adultos mayores de 65
años. Si bien el alivio económico a este segmento de la población es deseable, la forma en que
el gobierno pretende aplicarlo genera un inminente riesgo de desfinanciamiento local y aumenta
la dependencia administrativa de las comunas hacia el nivel central, atacando directamente el
proceso descentralizador del país. - Impuestos de todos para beneficiar a las comunas más ricas: La compensación estatal
proyectada para cubrir el forado financiero que dejará esta medida terminará utilizando recursos
de todos los chilenos para cubrir brechas que van a afectar más significamente a comunas como
Lo Barnechea. Esto ocurre porque existe una fuerte correlación entre los predios que
efectivamente pagan contribuciones y las comunas más ricas. - Pérdida de autonomía local: Sumado a lo anterior, la reforma establece que los municipios
perderán la facultad de cobrar directamente las patentes y derechos de aseo morosos una vez
enviada la nómina a la Tesorería General de la República (TGR). Esta medida inhibe a los
gobiernos locales de ejercer acciones de cobro una vez enviada la nómina a la TGR, centralizando
una función que antes era una herramienta de gestión de los Alcaldes con sus contribuyentes.
Frente a este escenario perjudicial para nuestra comuna, resulta incomprensible la postura que ha
adoptado la máxima autoridad comunal. Por ello, a través de esta declaración, cerramos interpelando
directa y públicamente al Alcalde de Punta Arenas:
«Alcalde, usted ha manifestado su apoyo a la fórmula del Ejecutivo para compensar a los municipios,
establecida en el Informe Financiero N° 176 de la Dirección de Presupuestos. Dicho modelo condiciona
$80.000 millones al reemplazo de ingresos propios según el origen de los inmuebles. Los análisis técnicos
del Observatorio de Políticas Económicas (OPES) demuestran que este esquema genera una alta
concentración fiscal en comunas de altos ingresos, siendo Las Condes la más beneficiada, con ingresos
por $13.062 millones.
Por el contrario, existe una contrapropuesta municipal que busca inyectar la totalidad de estos $80.000
millones directamente al Fondo Común Municipal (FCM), aplicando coeficientes que ponderan la pobreza,
la vulnerabilidad y los ingresos propios para fortalecer la equidad territorial. Según las simulaciones del
mismo estudio de OPES, con esta alternativa equitativa, Punta Arenas obtendría mayores ingresos por un
total de $315 millones.
Considerando que alcaldes y alcaldesas han advertido que la modalidad del gobierno profundiza la brecha
presupuestaria local en lugar de atenuarla, le planteamos la siguiente inquietud: ¿Cuál es su justificación
técnica o política para respaldar una iniciativa que perjudica las arcas de nuestra comuna? Le instamos
a aclarar por qué no prefiere abrirse a apoyar una repartición más equitativa a través del Fondo Común
Municipal, la cual aseguraría esos $315 millones para las urgencias de las vecinas y vecinos de Punta
Arenas.»
Jonathan Carcamo G.- Dalivor Eterovic D – Jorge Risco N.- Jose Becerra C.
Concejales de la Ilustre Municipalidad de Punta Arenas
